大力支援教育優先、發展教育是強國之基，是振興之本。近年來，江門市財政局堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，認真貫徹落實市委市政府工作要求，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，優先落實教育投入，提高教育經費使用績效，確保財政教育經費投入“兩個只增不減”落實到位，推動我市學前教育持續、健康、高質量發展，努力辦好人民滿意的教育。
一是強投入，解決“入園難、入園貴”問題。為促進學前教育健康發展，我局加大學前教育投入，實現學前教育投入逐年穩定增長。2018-2019年全市財政性學前教育經費投入6.09億元，由2018年的0.94億元增至2019年的2.06億元，三年年均增長30.94%。截至2019年底，全市公辦幼兒園在園幼兒佔比52.94%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比85.46%，順利完成學前教育“5080”工作任務。此外，加大學前教育資助力度，按資助面不低於在園(班)幼兒人數10%，1000元/生一年標準，給予困難兒童實施資助，2019年發放學前教育資助資金282萬元。確保“建檔立卡、低保家庭、殘疾學生”等特殊困難幼兒獲得資助，減輕家庭經濟困難幼兒接受學前教育的經濟負擔。
二是提標準，促進學前教育健康協調發展。為提高學前教育經費保障水平，促進學前教育健康協調發展，我市提高學前教育生均公用經費標準。2019年，全市公辦幼兒園年生均公用經費撥款標準達500元(其中市本級達800元)。對普惠性民辦幼兒園參照全市公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準給予經費補助，經費補助標準同全市公辦幼兒園年生均撥款標準一致。支援推動學前教育集團化辦學模式，形成集團成員之間辦學優勢互補、教師隊伍共建、教育資源共享的發展共同體。
三是保供給，優化資源佈局確保優質公辦學位供給。優化幼兒園規劃佈局，支援解決小區配套幼兒園建設、裝修資金問題，努力增加中心城區和新城區公辦幼兒園數量，多形式推動公辦幼兒園擴容，扶持民辦普惠性幼兒園健康發展，提供更多學前教育優質公辦學位。支援新建幼兒園專案建設，2018-2019年全市以配建方式新建11所公辦幼兒園，其中市本級累計投入940萬元大力支援培英實驗幼兒園西江悅府分園專案建設，目前該園教學樓室內裝修已全部完成，園林戶外連廊、操場路面硬地化已完成，今年8月份已正式投入使用，將為市本級新增優質公辦學前教育學位500個，真正讓孩子們沐浴到公共財政的陽光。
【來源：江門市財政局】
如何看待幼兒園教育
導語：如何看待幼兒園教育?在現代幼兒教育中，我們更多的是穿越社會上所謂的學校教育的要求，去探究當一個孩子經歷了學校教育、社會的選擇後，他如何還能成為一個有著完整的自我，內心充滿了幸福的感受，對身邊的人事物保持獨到的見解、友善的態度、及時而有力的支援的人，這才是教育真正要做到的。
如何看待幼兒園教育(一)完善以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，解決“入園難”問題。
其一，突出公益普惠，在大力發展公辦園的同時積極發展普惠性民辦園。繼續把大力發展公辦園作為提供普惠性資源的基本途徑多種方式引導和支援民辦園提供普惠性服務。鼓勵有條件的地區參照公辦園生均公用經費標準，對普惠性民辦園給予生均財政補貼。小區配套園，一律辦成公辦園或普惠性民辦園，必須提供普惠性學前教育服務對公辦性質園，著力加大扶持力度，激發活力，參照公辦園財政投入和教師管理政策，出臺支援國有企事業單位、部門辦園、集體辦園等具體政策，充分盤活公辦性質園。
其二，確立分割槽域發展思路，城鄉實行不同的辦園體制。在農村，以公辦園為主體。每個鄉鎮至少辦好1所公辦中心幼兒園。大村獨立建園，小村聯合辦園，作為分園納入鄉鎮中心園統一管理。在城市，以公辦園和普惠性民辦園為主體。在加大力度建設一批公辦園同時，儘快研究理順國有企事業單位、集體辦園的辦園體制，納入公辦園管理。
(二)建立可持續發展的學前教育投入與執行保障機制，解決“入園貴”問題。
其一，突破觀念，在堅持公益性的基礎上，將普惠性作為投入的根本原則，在繼續加大對公辦園投入力度的同時，積極支援民辦園提供普惠性服務。
其二，儘早研究建立涵蓋公辦園、公辦性質幼兒園和普惠性民辦園在內的生均公用經費標準和生均財政撥款機制。1)提高公辦園保障水平。根據經濟社會發展、辦園條件標準和教育需要，制訂並逐步提高生均公用經費標準或生均財政撥款標準農村公辦園辦園成本80%以上由公共財政承擔2)對公辦性質園實行與教辦園同樣的財政投入標準3)建立普惠性民辦園扶持機制，以生均財政撥款或生均補貼等多種財政獎補方式加大支援力度。
其三，建立分割槽域、分層級的學前教育各級財政成本分擔機制。在城市地區，建立起政府保基準、社會與家庭共同分擔的成本分擔機制在農村和中西部貧困地區，建立政府投入為主、集體經濟支援、社會力量參與和家庭適當分擔成本的投入與保障機制。對財政不足的地區，中央和省級政府應加大統籌和轉移支付力度。
(三)完善教師政策特別是編制和待遇政策，加快建設具有較高素質的幼兒教師隊伍。
首先，補齊短板，新增教師編制著重向鄉鎮傾斜。 實施農村幼兒園“特崗計劃”，所需經費由中央財政和地方財政按比例分擔。為鄉鎮中心園配備專門編制，用於支援區域內教研指導、質量監管和巡迴支教等工作。
第二，完善幼兒教師工資待遇保障機制。通過生均財政撥款、專項補助等方式，解決好公辦園非在編教師、集體辦幼兒園教師工資待遇問題，逐步實現同崗同酬。
第三，健全幼兒園教師培養體系，完善培訓制度。根據基本普及學前教育的發展需求，完善學前師資培養規劃，擴大學前師範生招生規模開展農村幼兒園教師免費培養計劃。並擴大實施幼兒園教師國培計劃完善園長、教師、保育員等專業技術人員的全員輪訓制度。
(四)建立“省級統籌、以縣為主”的學前教育管理體制。
其一，明確並加強省級政府對省域內學前教育的統籌領導責任，推動本區域學前教育均衡發展進一步加強縣級政府對縣域內學前教育管理指導的主體責任，保障轄區內學前教育規範與健康發展。
其二，切實實現管理主體重心和財政保障重心的雙上移。即，行政管理的重心從鄉鎮提升到縣級政府統籌管理的重心進一步提升到省級政府財政投入保障的重心則以中央支援下的地方政府為主，並且要根據各地經濟社會發展水平而有區別，經濟社會發展水平越落後的地區，財政保障的主體重心應該越高。
其三，理順並調整中央、省、縣三級政府之間的權責利關係。同時注意發揮地市和鄉鎮的職能。
(五)建立科學有效的學前教育督導評估制度。
將各級政府發展學前教育的責任及其落實、規劃與實施、財政投入、教師隊伍建設等作為考核各級政府及其領導的重要內容。完善學前教育督導評估的公示與運用制度，把督導評估結果作為評價當地政府工作及其成效的重要內容，並作為表彰教育成績突出地區的重要依據。
如何看待幼兒園教育一、在對待孩子任性的問題時，充分理解幼兒獨立性的發展規律是至關重要的
在幼兒成長過程中，3-4歲是人生的第一“反抗期”。這時期孩子不再像以前那樣聽話，經常和大人“鬧獨立”，總是力圖擺脫大人的約束。有時好像故意與大人“鬧獨立”，總是力圖擺脫大人的約束。有時好像故意與父母和老師作對，你讓他去做的事，他偏不去做，你不讓他去做的事，他偏去做。往往到4-5歲時這種情形依然延續，孩子經常表現出不服管教的特性。當大人提出某種要求時，他們往往會說“我不”或“不要你管”，如果大人加以干涉，孩子就容易變得非常暴躁。孩子的這種獨立性傾向常常被大人們認為是不聽話，實際上這是孩子的“反抗”心理，是獨立性個性品質發展的.重要標誌，是一種正常的心理髮育現象。此時，如果對孩子橫加干涉或者責罵懲罰，孩子可能會暫時變得聽話但同時其自尊心和自信心則受到傷害，獨立性的發展便會停滯不前。正確的做法是：因勢利導，因材施教，關注幼兒的反抗心理的同時，對孩子的合理行為與要求，既要滿足且要鼓勵對幼兒的不合理要求則要採用適當方式加以引導，避免採用強硬手段。其實孩子有點“不聽話”並非壞事，往往這種孩子興趣廣泛，有獨立見解，適應環境的能力強，心理髮展也較健康。而一個一切聽從大人安排的特別聽話的孩子已經不符合時代的要求，同樣是有問題的孩子。
二、正確冷靜地對待幼兒的任性行為
當孩子提出不合理、過分的要求時，家長應注意採取正面教育的方式，給孩子把道理講清楚：這樣做不對，為什麼不對，怎樣做才是對的，幫助他提高分辨是非的能力。孩子的是非觀念正是在學習處理各種具體事情的過程中逐漸形成的。在這一過程中，家長可以採取轉移、冷處理、適當懲罰等方法把難題巧妙化解。
(1)轉移注意
孩子注意力易分散，易為新鮮的事物所吸引，要善於把孩子的注意力從他堅持的事情上轉移到其他新奇、有趣的物品或事情上。孩子注意力被轉移後，很快會記剛才的要求和不愉快。如在玩具商場裡，孩子一定要買一個上百元的變形金剛，而家裡已有不少類似的玩具，這時家長不要直接回答買還是不買，可以引導孩子：“前面還有更好玩的東西，我們趕緊去看看。”孩子一般會相信商店裡還有更好的東西，這樣家長可以帶著孩子邊走邊看邊講解，孩子很容易會將剛才的事情忘掉。
(2)預先提示
在家長已掌握自己孩子任性行為規律後，用事先“約法三章”的辦法來預防任性的發作。如：每次帶孩子上街，經過小商店總是哭鬧著要買雪糕吃，應在上街之前就跟孩子說好：“今天上街經過小店可以不吃雪糕，就帶你出去。”
(3)冷處理
當孩子由於要求沒有得到滿足而發脾氣或打滾撒潑時，大人可暫時不予理睬，給孩子造成一個無人相助的環境，不要露出心疼、憐憫或遷就，更不能和他討價還價。當無人理睬時，孩子自己會感到無趣而作出讓步。事後，家長對孩子簡單而認真地說明這件事不能做的原因，並對他說：“相信你以後會聽話的”之類的話來鼓勵他。
(4)激將法
利用孩子的好勝心理，激發起他們的自信心去克服任性。如：孩子在每餐吃東西后都習慣不擦嘴巴，還任性地說：“我不喜歡擦。”家長可以說：“你不是說你像白雪公主的嗎?我看白雪公主就比你乾淨。”
(5)適當懲罰
對於年齡小的孩子，只靠正面教育是不夠的，適當懲罰也是一種極為有效的教育手段。如孩子任性不吃早飯，家長既不要責罵，也不要威脅，只需飯後把所有的食物都收起來。孩子餓時，告訴他肚子餓是早晨不吃飯的結果，孩子嚐到餓的滋味以後就會按時吃飯了。
如何看待幼兒園教育一、學前教育發生了歷史性的重大變化
——強化了政府對學前教育的責任
《規劃綱要》釋出前，我國的學前教育發展滯後，成為整個教育體系中的一個薄弱階段，存在較為嚴重的“入園難”、“入園貴”問題。問題根源是政府沒有真正意識到自己是發展學前教育的責任主體。《規劃綱要》實施以來，各級政府在不同程度上將發展學前教育納入自己的職責範圍。最近五年，以各地人民政府的名義釋出的關於發展學前教育的檔案的數量和政策導向的力度是史無前例的。一些地方還將發展學前教育納入政府職責考核、現代化建設指標、民生工程體系、新農村建設考核等相應的政府職責指標體系之中，並建立了相應的考核和獎懲制度。這說明了政府在發展學前教育上真正履職了，不再缺位了。
——穩步推進了學前教育體制機制的改革
《規劃綱要》實施以來，國務院出臺了《關於當前發展學前教育的若干意見》，對擴大普惠性資源、加大學前教育投入、加強教師隊伍建設、加強幼兒園監管等一系列體制機制問題做出了制度性安排。地方各級政府出臺的政策，也明確了發展學前教育的制度安排和改革方向。體制機制改革呈現了啟動於中央，發端於基層，來源於問題，落實在實踐，造福於事業的良好局面。有了新的體制和機制，學前教育才會有穩定的投入和有效的管理，才會有持續的發展。
五年來，我國的學前教育邁開了體制機制改革和創新的堅定步伐，很多在舊體制下“不可能”的情況，通過體制機制的改革變成了可能，如，“國十條”明確提出學前教育財政投入要做到“五有”：預算有科目、投入有比例、增量有傾斜、撥款有標準、資助有制度，實現了學前教育財政投入機制的重大突破，近幾年財政性學前教育投入大幅增加。
——喚醒了全社會對學前教育重要性的認識
實施《規劃綱要》以來，國家出臺了發展學前教育的一系列政策，產生了廣泛和重大的社會影響。各級政府的各項政策得到了落實，幼兒園數量不斷增加，幼兒園的環境條件不斷改善，教師隊伍得到充實和提高，教育活動更加生動有趣，兒童得到了良好的發展，這些都使廣大幹部和群眾實實在在地感受到了發展學前教育的必要性和重要性，增強了對發展學前教育的信心和決心。
教育部連續五年組織開展“全國學前教育宣傳月活動”，開發了科學育兒網、製作了“迴歸快樂童年”電視專家訪談節目，組織了一系列主題徵文、實踐案例徵集等活動，能緊扣現實，關注需要，生動形象，效果良好。有效地向全社會宣傳了學前教育的價值，宣傳了科學的教育理念和方法，產生了廣泛的社會影響，大大提高了全社會對學前教育重要性和科學性的認識。
——穩定和提升了教師隊伍
經過五年的努力，教師的地位、待遇等有了一定的改善，專業水平也有了一定的提高。事實證明，教師隊伍的穩定和發展不只有利於當前教育質量的提升，更重要的是有利於樹立幼兒園教師良好的職業形象，提升幼兒園教師的職業吸引力，吸收更多優秀青年從事學前教育，給學前教育的健康發展營造良好的生態環境。
——提高了學前教育質量
在落實《規劃綱要》的過程中，教育部發布了《3-6歲兒童學習和發展指南》(以下簡稱《指南》)，各地政府採用多種方式加以宣傳和落實。努力讓《指南》精神落實到教師的教育行為中，並走進千家萬戶。從中國學前教育研究會組織的多次的學前教育徵文活動、幼兒園教育活動DV評選活動、幼兒園課程改革經驗交流活動等情況看，教師的兒童觀、教育觀有了較明顯的改變，幼兒園教育活動日益豐富多樣，“國小化”現象得到了一定的遏制。大家越來越意識到質量是學前教育的根本，幼兒健康發展是教育質量的核心指標。
二、著力解決學前教育改革發展的深層次問題
近幾年，學前教育雖然取得了長足的發展，但與人民群眾對學前教育的期待和願望比，還存在一定的距離，必須抓住機遇，研究解決深層次問題，實現新的突破。
第一，加快推進學前教育立法。
在全面依法治國的背景下，學前教育立法已經成為當務之急。一級教育的普及必須由立法的保障，這也是世界各國普及學前教育的主要經驗。因此，要從法律上確認學前教育對人生髮展、對家庭及對國家民族的價值，確保學前教育的地位，確保政府的投入，確保幼兒園教師的地位和待遇，真正使學前教育走出窪地，穩步前行。
第二，儘快建立健全學前教育經費保障的長效機制。
總體上看，學前教育發展的基礎還比較薄弱。這幾年，各地建立了大量幼兒園，但在執行保障方面的欠賬還比較多，機制尚未真正建立起來。要想保證學前教育持續健康發展，真正實現普惠，讓老百姓有園上，上得起，關鍵是政府要加大投入，建立長效投入機制，否則普惠性是實現不了的。
第三，提升幼兒園教師的職業吸引力和職業榮譽感。
目前，我國幼兒園教師的地位、待遇還是不能令人滿意的。近些年，在一些地方，教師的職業素養比較差，科學保教還不到位，一方面要加強培訓，嚴格要求，另一方面，從長遠看必須解決教師的地位和待遇問題，包括編制、工資、社保、職稱評定等。要讓老師對孩子有愛心和責任心，加強師德教育是重要的，但是政府也必須要給老師應有的待遇，讓幼兒教師這個職業有吸引力，讓幼兒教師有職業榮譽感。
學前教育三年行動計劃的檔案
為認真貫徹黨的十八大“辦好學前教育”和十八屆三中全會“推進學前教育改革發展”的要求，進一步落實《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》，促進學前教育持續健康發展，經國務院同意，決定2014—2016年實施第二期學前教育三年行動計劃（以下簡稱“二期行動計劃”）。現提出如下意見。
一、重要意義
2011-2013年，各地按照國務院統一部署，以縣為單位編制實施學前教育三年行動計劃，學前教育改革發展取得顯著成效，資源快速擴大，財政投入不斷增加，教師隊伍建設逐步加強，“入園難”問題初步緩解。但是由於底子薄、欠賬多，學前教育仍是教育體系中的薄弱環節，城鄉普惠性資源依然短缺，執行保障機制建設相對滯後，教師數量不足、職業吸引力不強，保育教育質量有待進一步提高。
實施二期行動計劃，是鞏固一期成果，加快學前教育發展，進一步解決“入園難”問題的必然要求；是繼續深化改革，破解體制機制障礙，促進學前教育可持續發展的迫切需要；是辦好人民滿意教育，推進教育公平，保障和改善民生的重大舉措。各級政府要深刻認識編制實施二期行動計劃的重要意義，抓住機遇，乘勢而上，採取有力措施，深入推進學前教育改革發展。
二、基本原則和主要目標
堅持公益普惠，進一步優化學前教育資源配置，公辦民辦並舉，努力提高學前教育公共服務水平，新增資源重點向貧困地區和困難群體傾斜。注重可持續發展，進一步深化改革，拓寬經費投入渠道，創新用人機制，建立健全標準，破解發展難題。強化政府職責，進一步加強學前教育治理體系和治理能力建設，落實地方政府發展學前教育的責任，發揮中央財政引導激勵作用。
到2016年，全國學前三年毛入園率達到75%左右。城鎮和經濟發達地區的農村全面普及學前三年教育，其他農村地區特別是集中連片特困地區學前三年毛入園率有較大增長。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網路。逐步建立起以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制。幼兒園辦園水平和保教質量顯著提高。
三、重點任務
擴大總量。著力擴大農村學前教育資源，重點解決好連片特困地區、少數民族地區、留守兒童集中地區學前教育資源短缺問題。充分考慮城鎮化發展、老城區改造和人口流動的實際，重點解決好城鎮及城鄉結合部學前教育資源總量不足的問題。努力增加殘疾適齡兒童的入園機會。
調整結構。調整資源結構，擴大城鄉公辦園和普惠性民辦園的覆蓋面。調整佈局結構，努力實現就近入園、方便入園。調整投入結構，在繼續擴大資源的基礎上加大對條件保障的投入力度。
健全機制。完善政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入機制，努力做到保工資、保安全、保運轉、保發展。健全公辦園教職工編制核定、補充制度，依法保障幼兒園教職工合法權益。完善學前教育管理體制和辦園體制。
提升質量。深入貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》。健全幼兒園動態監管機制。提高幼兒園教師、衛生保健人員的專業素質和實踐能力。提升辦園水平，各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等逐步達到國家和地方規定的標準。
四、主要措施
（一）加快發展公辦幼兒園。以區縣為單位制訂幼兒園總體佈局規劃，合理確定公辦園的佈局，逐年安排新建、改擴建一批公辦園。加大農村公辦幼兒園建設力度。政府和事業單位舉辦的幼兒園依照《事業單位登記管理暫行條例》進行事業單位登記管理。各地可以參照教育部門舉辦的公辦園財政投入和教職工管理政策，出臺支援國有企事業單位和集體辦園的具體措施，提高其面向社會提供公共服務的能力。各省（區、市）出臺小區配套幼兒園建設和管理的實施辦法，對規劃、建設、移交、舉辦以及回收、補建等作出具體規定。2015年底前，城鎮小區按國家和地方相關規定補足配齊幼兒園。
（二）積極扶持普惠性民辦幼兒園。落實用地、減免稅費等優惠政策，多種方式吸引社會力量辦園。各地根據普惠性資源佈局和幼兒入園需求，認定一批普惠性民辦園，通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師等方式，支援民辦園提供普惠性服務，有條件的地區可參照公辦園生均公用經費標準，對普惠性民辦園給予適當補貼。各地2015年底前出臺認定和扶持普惠性民辦園實施辦法，對扶持物件、認定程式、成本核算、收費管理、日常監管、財務審計、獎補政策和退出機制等做出具體規定。鼓勵民辦園提供多形式、多層次的學前教育服務，滿足家長不同需求。
（三）進一步加大學前教育投入。各地要切實加大財政投入力度，落實學前教育投入的主體責任。地方根據本地實際，研究制訂公辦幼兒園生均公用經費標準或者生均財政撥款標準，並逐步達到。按規定程式調整保教費收費標準，將家庭負擔控制在合理範圍。財政性學前教育投入要最大限度地向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜。加大對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育的資助力度。
學前教育主題活動方案
為了確保活動有序有效開展，我們需要事先制定活動方案，活動方案是從活動的目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，並有很強可操作性的計劃。優秀的活動方案都具備一些什麼特點呢？下面是我幫大家整理的學前教育主題活動方案（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
學前教育主題活動方案1一、指導思想
為深入貫徹落實教育規劃綱要、《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》（國發【20xx】41號）及教育部、市區教委關於開展學前教育宣傳月活動的通知等檔案精神，宣傳國家、市、區發展學前教育的政策，引導全社會樹立正確教育理念，營造共同關心、支援學前教育的良好氛圍，進一步推進我街道學前教育持續健康穩步的發展。
二、活動主題及目的
通過開展學前教育月宣傳活動，圍繞“快樂生活，健康成長”這一主題，充分利用家長會、家長開放日、校訊通、廣播、家長宣傳冊、講座、家教諮詢、家園聯絡橋等，宣傳學前教育發展政策，宣傳國家、市、區發展學前教育政策、法規及學前教育先進經驗和做法，宣傳科學育兒知識，引導社會和家長樹立科學的教育理念，促進兒童健康快樂成長。
三、活動時間
20xx年5月20日——6月20日
四、活動領導小組
組長：
副組長：
成員：
五、活動要求
（一）高度重視，精心組織
各幼兒園要切實加強本轄區學前教育宣傳月的組織領導，結合實際，研究制定學前教育宣傳月實施方案和系列宣傳活動計劃，並認真組織好實施。
（二）開展多種形式的宣傳活動。
1．各幼兒園要及時瞭解學前教育活動月資訊，及時傳達、準確領會學前教育宣傳月活動啟動儀式及相關會議精神，並認真落實。
2．各幼兒園要開展“五個一”活動：召開一次家長會，宣傳學前教育法規政策，宣傳科學育兒的重要性；舉辦一次家長開放日，讓家長走進幼兒園，瞭解幼兒一日生活；更新一次家教宣傳欄，推廣正確的教育理念和方法；舉辦一次進社群宣傳活動，向社群居民宣傳學前教育重要性，贏得社群的支援；舉辦一次慶祝“六一”活動，請家長與孩子共同歡慶節日。
（三）抓住“快樂生活，健康成長”宣傳重點1．宣傳學前教育增強社會共識。大力宣傳國發〔20xx〕41號和渝府發〔20xx〕46號檔案，中央和我市財政支援學前教育發展政策、學前教育重大專案及市、區學前教育三年行動計劃等國家和地方學前教育政策措施，宣傳加快發展學前教育的重大意義，形成全社會共同關心、支援學前教育的良好氛圍。
2．宣傳學前教育管理規定，促進規範辦園。重點宣傳《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發展指南》、《教
育部關於規範幼兒園保育教育工作防止和糾正“國小化”現象的通知》、《幼兒園收費管理暫行辦法》和我市《關於防止和糾正學前教育“國小化”現象提高保育教育質量的意見》、《學前教育機構登記註冊管理辦法》、《幼兒園等級標準》、《幼兒園一日活動行為細則》、《關於開展普惠性幼兒園認定工作的通知》等一系列學前教育法規、規章制度及各地的相關管理檔案，堅持科學保教，規範辦園行為。3．宣傳科學育兒知識，糾正“國小化”傾向。廣泛傳播先進的學前教育理念和科學育兒知識，宣傳幼兒教育“國小化”的危害及防止和糾正“國小化”現象的措施，幫助廣大家長轉變育兒觀念，提高科學育兒水平，自覺抵制各種違反幼兒身心健康的行為。
（四）建立長效的宣傳機制
各幼兒園要將每年的5月20日—6月20日作為學前教育宣傳月活動日，列入年度工作計劃，形成系列的宣傳活動，建立長效的宣傳機制。
學前教育主題活動方案2一、活動主題
特殊的時光，不一樣的陪伴
二、活動時間
20xx年5月20日至6月20日
三、宣傳重點
針對疫情期間幼兒居家不能入園的特殊情況，宣傳家長和教師抓住教育契機，帶給幼兒不一樣的成長體驗。一是展現家長和教師堅守崗位、傾情奉獻的精神風貌，向幼兒滲透愛祖國、愛家鄉的教育和情感。二是鼓勵家長陪伴幼兒一起學習科學防疫知識，合理安排幼兒一日生活，培養幼兒良好的生活衛生習慣，通過高質量的'遊戲活動，增進親子之間的情感交流，促進幼兒健康成長。三是宣傳教師與幼兒及家長多種形式的互動交流，為開學返校做好防控準備等方面的工作，展示教師疫情期間陪伴幼兒和家長共同成長的精彩瞬間。
四、有關要求
1.精心組織部署。各地教育行政部門要充分認識到做好幼兒園疫情防控工作對維護幼兒和教職工生命安全和身心健康的重大意義，認識到居家期間做好科學保教對促進幼兒健康成長和家園合作的重要作用，圍繞宣傳主題，針對家長育兒和幼兒園防疫的實際需求，研究制訂宣傳方案，做好各項宣傳活動安排部署，多種形式開展主題宣傳活動。
2.宣傳總結典型經驗做法。疫情發生以來，各地幼兒園因地制宜採取多種方式，指導家長科學防疫，居家開展豐富多彩的親子游戲活動，取得了良好效果。宣傳月期間，各地教育行政部門要宣傳總結這些好經驗好做法，發揮教科研機構和幼兒園的專業優勢，認真分析幼兒居家生活期間家長的育兒困難問題，通過遠端答疑、案例展示等多種方式，面向家長宣傳疫情防控知識，開展科學育兒指導，切實解決家長的育兒困惑。
3.突出宣傳時效。各地教育行政部門要結合復工復學工作的穩步推進，統籌好教育、衛生健康兩方面的專業力量，按照《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案(修訂版)》要求，加強幼兒園開學返校後疫情防控的宣傳引導，指導幼兒園制訂防控工作方案和應急處置預案，做好各項防控工作，確保開學返校後幼兒園師生健康。
4.堅守安全底線。各地要始終高度重視疫情防控工作，堅決防止麻痺鬆勁思想和僥倖心理，在安排部署宣傳工作時，堅持防控為重、安全第一，充分利用數字化、多媒體和網路等新技術，通過網路電視、廣播、微信、微博等多種新媒體，採取線上為主、線下為輔的方式開展宣傳，儘量避免不必要的大規模聚集活動。要堅持宣傳活動的公益性，嚴禁任何單位和個人借宣傳月名義搭車開展商業性活動。
教育部組織製作了主題公益宣傳片，在教育部入口網站開設專欄，同步開展宣傳活動。請各地及時下載宣傳片(QQ群檔案下載：816719030)，積極開展相關宣傳活動，並將宣傳月活動的有關文字材料、圖片和視訊等報送教育部基礎教育司，教育部將在官方平臺展示宣傳。
學前教育主題活動方案3為深入貫徹落實國家、省、市關於加快推進學前教育改革發展的有關檔案精神，進一步提升我縣學前教育事業發展水平，全面完成省學前教育改革發展示範區建設任務，推動全縣學前教育健康、可持續性發展，現對照《省學前教育改革發展示範區建設主要指標》要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、主要目標
加快建立和完善學前教育辦園體制和管理機制，著力構建覆蓋城鄉、佈局合理、質量優良、人民滿意的學前三年教育體系。到20xx年底，每個鎮都建有1所達省優標準的公辦中心幼兒園，所有村級幼兒園均建成合格園，全縣省優質幼兒園佔比達70%以上；學前三年教育毛入園率達96%以上，3-6歲幼兒基本實現就近入園；每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師，全縣專科及以上學歷幼兒教師比例達90%以上；幼兒園安全、衛生制度健全，保教質量明顯提高，幼兒家長、社會對學前教育的滿意度達90%以上；達到省學前教育改革發展示範區建設標準。
二、主要任務
省學前教育改革發展示範區建設要堅持近期和長遠相結合的原則，既要著眼當前示範區建立重點，又要放眼全縣學前教育可持續發展，在全面建立、完善辦園體制和管理機制，進一步優化學前教育公共服務體系，提升幼兒園規範管理水平，加強學前教育師資隊伍建設，落實學前教育保障政策等方面強力推進。
（一）進一步完善學前教育辦園體制和管理機制
1.堅持政府主導、社會參與、公辦為主、公辦民辦並舉的辦園體制。縣、鎮兩級政府要將學前教育事業納入經濟社會發展總體規劃及政府年度工作目標，在統籌規劃、政策引導、制度建設、標準制訂、投入保障、評估督導、日常監管等方面發揮主導作用。在堅持政府為主舉辦學前教育的同時，鼓勵多元辦園，扶持並規範民辦幼兒園發展，形成學前教育公辦、民辦協調發展的格局，學前教育公益性、普惠性顯著增強，滿足人民群眾多樣化、多層次的學前教育需求。
2.建立健全縣級統籌、縣鎮共建的管理機制。縣政府建立學前教育聯席會議制度，統籌協調學前教育改革發展中的突出問題和矛盾。各鎮政府承擔發展農村學前教育的屬地責任。教育部門負責全縣學前教育機構的統一規劃、統一準入、統一監管。縣相關部門按照各自工作職責，各司其職，相互協作，合力推進學前教育健康發展。
（二）進一步優化學前教育公共服務體系
1.合理規劃學前教育佈局。把學前教育納入城鎮和新農村建設規劃，合理規劃幼兒園佈局，按照每1-1.5萬人左右配建一所幼兒園的要求，到今年底完成15所公辦中心幼兒園建設並交付使用，不斷提高學前教育城鄉發展一體化水平。
2.科學推進新建小區配套幼兒園建設。嚴格落實省、市關於加強學前教育體系建設以及2010年第6號縣政府常務會議紀要中《關於新建規模居住小區配建幼兒園問題》的要求，在規模居住小區建設過程中，住建、教育等相關部門要密切配合，加強合作，嚴格按照省優質幼兒園標準和要求，科學設計配套幼兒園建設方案；配套幼兒園建設，要與工程專案同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用；屬於多期開發建設的住宅小區，配套幼兒園應在小區一期建成時一併交付。住宅用地供地時，應根據學前教育布點規劃和城鄉規劃要求，合理安排幼兒園建設用地，未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃一律不予審批。配套幼兒園由住建部門責成小區開發商代為建設，建成後產權交給國有資產管理部門，待資產清算明晰後，交由教育部門管理並辦成公辦性質的幼兒園。
3.切實加強0-3歲嬰幼兒早期教育。與家庭、社群密切合作，積極宣傳早期教育的先進理念和科學方法，開展多種形式、有質量的科學育兒講座、親子活動。推動省優質園建成科學育兒指導基地，每個鎮要建有一所公辦早教指導中心。出臺《縣0-3歲早教機構管理辦法》，對已有的民間早教機構定期進行檢查指導，引導其規範化、科學化發展；對早教人員進行系統培訓，實行持證上崗。
（三）進一步提升幼兒園規範管理水平
1.全面規範辦園行為。明確鎮公辦中心幼兒園獨立法人資格，實行園長負責制，做到財務獨立，人事獨立。加強幼兒園年審管理，由教育部門對全縣註冊幼兒園（含民辦幼兒園）進行統一管理，統一指導。各鎮要會同教育部門定期對區域內註冊的學前教育機構進行檢查，發現問題責令限期整改，切實規範辦園行為。同時，加大無證幼兒園清理整頓力度。統籌考慮幼兒就近入園和安全需求，堅持分類治理原則，採取“關、停、並、轉”等方法，改造提升一批，關停取締一批。引導基本符合辦園要求的無證園積極整改，達到臨時性辦園點的基本條件；對存在嚴重安全隱患、影響全縣學前教育質量的無證園，開展聯合執法，堅決予以取締，並妥善分流和安置幼兒。進一步規範幼兒園收費管理，公辦幼兒園收費標準由物價部門會同教育、財政部門制定並向社會公佈。民辦幼兒園根據幼兒園生均培養成本，合理確定收費標準報物價、教育、財政部門備案並公示。
2.努力提高保教質量。堅持以幼兒發展為本，加強學前教育管理和教研隊伍建設，深入開展學前教育科學研究，促進保教質量和水平的提高。全面落實《教育部關於印發3-6歲兒童學習與發展指南的通知》精神，遵循幼兒成長規律和學前教育規律，幼兒園一日活動以遊戲為主、保教並重，堅決防止“國小化”、“成人化”傾向，持續推進幼兒園內涵發展。
3.認真落實各項安全制度。嚴格執行國家、省、市關於加強幼兒園安全防範和治安保衛工作的規定，建立健全安全管理制度，落實安全措施，確保師生人身安全。按照技防實施標準，縣財政要保證公辦中心園安保的配備經費，鎮政府要為村級園配齊安保設施和安保人員。衛生部門要督促幼兒園食堂的達標建設，並實行衛生日常監管。公安部門要嚴格幼兒園接送車輛的安全管理，配合教育部門加強幼兒園的安全教育和檢查，指導各幼兒園制定消防應急疏散等應急預案，定期開展演練，及時消除各類安全隱患。各鎮政府要加強對幼兒園周邊社會環境的巡查和安全保障。
（四）進一步加強學前教育師資隊伍建設
1.嚴格按標準配備幼兒教師。加強公辦幼兒園機構編制管理，按照全省統一規定的編制配備標準，結合我縣實際及改革發展示範區建立要求，科學合理核定公辦幼兒園的教職工編制。按照崗位設定管理辦法，逐步為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員和其他必須配備的人員，嚴禁中心國小借用幼兒園編制。同時，嚴格實行幼兒教師准入制度。幼兒園園長、專任教師等應取得崗位任職資格，實行持證上崗，新進人員必須具備相應任職資格。
2.大力加強幼兒教師培養和培訓。進一步完善幼兒教師在職培訓體系，定期對各類專業人員進行崗位培訓和全員培訓，努力實現專科及以上學歷幼兒教師比例達90%以上。尚不具備相關任職資格的在崗人員，應通過在職培訓、自學考試等方式，三年內取得任職資格。
3.切實保障幼兒教師合法權益。公辦幼兒園在編教師的工資福利待遇由政府提供保障，確保國家各項工資福利待遇政策落實到位；聘用教師在評獎評優、在職培訓等方面享有與公辦在編幼兒教師同等待遇，其工資福利依據幼兒園和聘用人員雙方的約定執行，工資水平不低於全縣最低工資標準，逐步達到上一年度全縣城鎮職工平均工資水平。
（五）進一步落實學前教育保障政策
加大學前教育經費投入，將學前教育經費列入財政預算，財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中佔比達5%以上；按照不低於國小生均公用經費二分之一的標準撥付學前教育生均公用經費，並建立與辦學成本、物價水平、財力情況聯動的學前教育公用經費穩定增長機制，切實解決幼兒園的正常運轉以及持續發展問題。健全學前教育資助制度，按照省要求的資助標準和比例，將助學金髮放到位。設立縣級學前教育獎補專項經費，主要用於學前教育重點專案建設以及省優質幼兒園建立以獎代補政策的兌現。
三、時間安排
（一）發動階段（20xx年2月8日-3月8日）。縣政府建立全縣學前教育聯席會議制度（見附件1），制定下發《縣建立省學前教育改革發展示範區實施方案》，召開建立工作動員大會，明確建立任務、時間節點和工作要求。充分利用新聞媒體，大力宣傳建立意義，挖掘和樹立工作典型，營造政府主導、社會廣泛參與的良好建立氛圍。
（二）推進階段（20xx年3月9日-11月5日）。根據建立要求和《縣建立省學前教育改革發展示範區重點工作任務分解表》（見附件2）安排，全面推進建立工作，確保各項指標如期達成。縣政府組織開展自查自評和專項督查，對各鎮、縣各有關部門的建立工作開展情況進行逐項檢查，對存在的問題進行逐一整改。做好臺帳資料的收集、整理、分類和歸檔工作。
（三）驗收階段（20xx年11月6日-12月31日）。根據建立任務完成情況，適時邀請省、市專家進行現場指導和預驗，結合反饋意見分類進行整改落實。申請並迎接省考評組檢查驗收。
通過考核後，進一步鞏固提升示範區建立成果，建立和完善學前教育事業發展長效機制，為20xx年省教育現代化縣級示範區建設夯實基礎。
四、工作要求
建立省學前教育改革發展示範區，促進全縣學前教育事業加快發展，是建設“三個”、建設更高水平全面小康社會的重要內容之一，各鎮、縣各有關部門要高度重視，務實推進，確保建立工作順利完成。
（一）明確責任。各鎮、縣各有關部門要根據各自承擔的職責和任務，明確具體的責任人，真正做到任務明確、責任靠身，不折不扣地完成建立任務。
（二）加強協調。教育部門作為建立工作的牽頭單位，負責對全縣建立工作的業務指導，要將建立方案解讀到位、指導到位。各鎮、各有關部門要加強溝通和銜接，務必做到責任清、措施實，不推諉、不扯皮。
（三）強化督查。根據建立工作安排和時間要求，縣政府和縣委督查室將分別組織專項督查，並定期、不定期下發督查通報。
學前教育主題活動方案4一、活動主題：
特殊的時光，不一樣的陪伴
二、活動時間：
20xx年5月20日至6月20日
三、活動物件
教師、家長、幼兒
四、活動小組
組長：
副組長：
成員：
五、具體措施
(一)準備階段(5月20日一5月24日)
1.成立宣傳月小組，制定宣傳月活動方案。
2.幼兒園開展啟動會議，組織全園教師學習《教育部辦公廳關於開展20xx年全國學前教育宣傳月活動的通知》檔案精神並觀看宣傳片，明確“特殊的時光，不一樣的陪伴”的宣傳月活動主題，全面啟動學前教育宣傳月活動。
(二)實施階段：(5月25日一6月15日)
1.通過幼兒園班級群微信群、幼安寶平臺等途徑，加大宣傳力度的同時提高宣傳質量，進一步擴大學前教育宣傳月活動在全園家長中的影響。同時，把20xx年學前教育宣傳片介紹給家長，讓家長了解宣傳月主題並配合實施。
2.因地制宜採取多種方式，指導家長科學防疫，居家開展豐富多彩的親子游戲活動。
3.結合復工復學工作的穩步推進，統籌好教育、衛生健康兩方面的專業力量，做好幼兒園各項防控工作，確保開學返校後幼兒園師生健康。
4.高度重視疫情防控工作，堅決防止麻痺鬆勁思想和僥倖心理，在安排部署宣傳工作時，堅持防控為重、安全第一，採取線上為主的方式開展宣傳，儘量避免不必要的大規模聚集活動。
(三)總結階段：(6月16日至6月20日)
活動實施後及時對宣傳月活動進行總結並形成書面總結材料。
六、活動內容：
針對疫情期間幼兒居家不能入園的特殊情況，宣傳家長和教師抓住教育契機，帶給幼兒不一樣的成長體驗。
1、展現家長和教師堅守崗位、傾情奉獻的精神風貌，向幼兒滲透愛祖國、愛家鄉的教育和情感。
2、鼓勵家長陪伴幼兒一起學習科學防疫知識，合理安排幼兒一日生活，培養幼兒良好的生活衛生習慣，通過高質量的遊戲活動，增進親子之間的情感交流，促進幼兒健康成長。
3、宣傳教師與幼兒及家長多種形式的互動交流，為開學返校做好防控準備等方面的工作，展示教師疫情期間陪伴幼兒和家長共同成長的精彩瞬間。
七、活動要求：
1、要高度重視宣傳月工作，根據實施方案，精心組織，保障所有活動在安全的前提下順利進行。通過開展學前教育宣傳月活動，以取得社會對學前教育更多的理解和支援，穩步推動復工復學工作。
2、加強宣傳，提高活動影響。活動開展後要對取得的成效進行總結，以及相關影象、資料的收集存檔。
開展此次宣傳月活動，目的在於進一步引起家長和社會對幼兒教育關注和重視，端正家長和社會對幼兒教育的觀點，引導全社會樹立正確的教育理念，讓全社會了解學前教育發展現狀、未來，讓幼兒家長和幼教工作者掌握科學防疫知識，讓孩子快樂生活、健康成長。
學前教育主題活動方案5一、活動宗旨：
為了認真貫徹落實《指南》的精神，組織全園性再培訓、再研討，提高教師專業素養。樹立科學的教育理念，通過宣傳遊戲對幼兒童年生活的重要價值，鼓勵和支援幼兒自主遊戲、快樂遊戲。加大宣傳力度，提升家長科學育兒的能力。為給孩子提供良好的社會、家庭氛圍作出努力。
二、領導小組：翟海巨集莊榮琴周玲朱華琴張紹美
三、活動主題：
遊戲——點亮快樂童年
四、活動時間：
20xx年5月20日至6月20日
五、實施內容：
第一階段：宣傳發動、細化分工
具體時間：20xx年5月9日～20xx年5月20日
1.開展宣傳月啟動儀式。召開了全體教職工會議，傳達“市學前教育宣傳月活動方案”，瞭解本次“宣傳月的”活動重點、活動主題、活動時間及活動內容，要求全體教師引起高度重視。
2.公佈“紅橋幼兒園宣傳月活動方案”，把各項工作細化分工，落實到個人，確保每項工作有條不紊開展。
3.幼兒園利用網路平臺向家長宣傳《指南》，公開欄公佈“區學前教育宣傳月活動方案”及“紅橋幼兒園學前教育宣傳月活動方案”。幼兒園向家長髮放科學育兒的倡議書，向家長髮放慶六一親子活動方案。
第二階段：有序開展、落實
具體時間：20xx年5月22日～20xx年6月20日
1.園本教研活動。
a開闢學習《指南》專題活動。集體教研活動，圍繞一個領域進行集體學習。在各班評價體系過程中，圍繞《指南》將目標具體和細化。
b邀請專家來園作講座。
c各班遊戲材料的檢查和彙總。
d園內自主點心環節評比。
e教師基本功考核：我的區域我作主。三分鐘內聊自己班級組織區域遊戲過程中的亮點(區域遊戲、自主遊戲、戶外活動不限)
f圍繞《指南》，上交心得體會文章.
學前教育主題活動方案6一、指導思想
為了深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，在全社會樹立科學的兒童觀、教育觀，全面提高幼兒園科學保教水平。根據《南平市教育局關於開展20xx年學前教育宣傳月活動的通知》，我園於5月20日啟動以“學習《指南》，瞭解孩子”為主題的宣傳月活動，積極採取措施，大力宣傳國家學前教育政策、幼兒園的保教工作及家庭幼兒教育等有關知識，切實讓廣大家長、幼教工作者走出誤區和困惑。現結合我園實際，制定本方案。
二、活動主題：
學習《指南》，瞭解孩子
三、活動時間
20xx年5月20日—6月20日
四、領導小組：
組長：
副組長：
組員：
五、宣傳內容
1、學前教育發展政策的宣傳。
宣傳中央及地方各級人民政府和教育行政部門頒發的有關學前教育的政策及法律法規，明確幼兒教育的方針政策。向社會各界、家長大力宣傳各級政府發展學前教育的政策，瞭解加快發展學前教育的重大意義。
2、宣傳建陽市實驗幼兒園學前教育的發展成果。
宣傳管理制度，促進規範辦園。宣傳普及學前教育的重要性。宣傳《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要(試行)》《學前教育督導評估暫行辦法》《關於規範幼兒園保育教育工作防止和糾正"國小化"現象的通知》《幼兒園一日活動行為細則》等一系列學前教育法規、制度及相關管理檔案，堅持科學保教，規範辦園行為。
3、宣傳科學育兒知識，糾正"國小化"傾向。
學習先進的學前教育理念和科學育兒知識，提升廣大家長的育兒信心和能力，自覺抵制各種違反幼兒身心健康的活動，促進幼兒教育規範化發展。
深入開展園內宣傳。在宣傳月期間要組織全園教師集中學習，同時向廣大幼兒家長宣傳國家和省市裡有關學前教育政策。
六、實施步驟
1、動員階段：5月20日至5月25日為宣傳動員階段，成立宣傳月領導小組,制定宣傳工作方案，召開幼兒園教師會議，廣泛進行宣傳動員。
2、實施階段：5月28日至6月15日為宣傳實施階段，根據宣傳月實施方案和幼兒園實際情況，採取多種形式進行宣傳，抓好活動的落實。
3、總結階段：6月18日
如何加快發展學前教育，提高學前教育質量
一、充分認識加快發展學前教育的重要意義（一）重要意義。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業，事關幼兒身心健康、習慣養成和智力發展，事關國家和民族長遠未來。近年來，我市學前教育事業有了長足發展，辦學條件不斷改善，優質資源逐步擴大。但從總體上看，學前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環節，城鄉之間、區域之間、園際之間發展還不夠均衡，師資隊伍有待進一步加強，辦園質量還需進一步提高。辦好學前教育，關係兒童身心健康和終身發展，關係千家萬戶幸福和諧，關係國家和民族的未來。各鎮（街道）和有關部門要充分認識加快學前教育改革發展的重要性和緊迫性，把這項工作作為推動我市教育事業優先發展、科學發展、創新發展的重要任務，作為加快幸福江陰建設的重要民生工程，著力抓緊抓好。二、明確加快發展學前教育的總體要求（二）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持面向現代化、面向世界、面向未來，把加快發展學前教育作為教育改革發展的重要領域，進一步完善政策措施，創新體制機制，加強規範管理，大力發展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園發展，努力開創我市學前教育改革發展新局面。（三）基本原則。1. 公益公平、普惠於民。把學前教育納入公共教育服務體系，合理配置學前教育資源，積極改善城鄉幼兒園辦學條件，提高各級各類幼兒園辦學質量，保障廣大適齡兒童享受均衡優質的學前教育服務。2. 政府主導、社會參與。強化政府在政策、規劃、投入等方面的責任，同時，動員社會力量積極參與舉辦學前教育。3.解放思想、改革創新。積極探索促進學前教育事業發展和激發辦園活力的有效辦法與途徑，著力破除影響和制約學前教育發展的體制機制障礙。4. 育人為本、提高質量。以促進兒童健康成長為根本宗旨，遵循幼兒身心發展規律和教育規律，優化師資隊伍，改進保教辦法，加強衛生保健工作，促進幼兒健康快樂成長。（四）主要目標。積極實施國家教育體制改革試點專案，形成學前教育事業以公益性為主、辦學體制以公辦為主、經費投入以公共投入為主、師資隊伍以公辦教師為主、管理以教育行政部門為主的“五為主”學前教育管理體制，建成理念先進、設施優良、隊伍一流、管理有序、水平領先的現代學前教育體系，建設學前教育現代化示範區。到2012年，100%的中心幼兒園建成“江蘇省優質幼兒園”。到2015年，全市高標準、高質量普及3-6歲幼兒教育，3-6歲幼兒入園率保持99.8%以上；0-3歲嬰幼兒早期教養指導與服務得到進一步加強，嬰幼兒家長和看護人員接受科學育兒指導率達98%以上；100%的農村公辦成型園建成“無錫市一類幼兒園”，積極鼓勵民辦幼兒園建立省、市優質幼兒園；85%以上的鄉鎮（街道）建成無錫市學前教育現代化鄉鎮（街道），率先基本實現學前教育現代化；每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師，幼兒園專任教師大專及以上學歷達90%以上，其中本科學歷達50%以上，專業合格率達100%；辦園行為進一步規範，教師、保育員、保健人員等各類人員全部持證上崗。三、完善學前教育辦園體制和管理機制（五）堅持政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。切實履行政府發展學前教育的責任，市政府在統籌規劃、政策引導、制度建設、標準制訂、投入保障、評估督導、日常監管等方面充分發揮主導作用。市財政設立學前教育專項經費，促進城鄉學前教育均衡優質發展，在堅持政府為主舉辦學前教育的同時，積極引導、扶持並規範民辦幼兒園發展，形成學前教育投入多元化、服務優質化、層次多樣化、公辦和民辦優勢互補、互相促進、和諧發展的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次學前教育的需求。（六）建立完善分級分段的學前教育管理體制。根據嬰幼兒不同階段身心發展的規律、特點和服務需求，建立健全“政府統籌、屬地為主、分級分段、分工負責”的學前教育管理體制，將學前教育分為0—3歲嬰幼兒早期教養階段和3—6歲幼兒教育階段，相應建立不同的管理體制和投入發展機制。0—3歲嬰幼兒早期教養是終身發展的奠基階段。早期教養服務實行市級統籌、人口計生部門主管、有關部門分工負責的管理體制；實行政府引導、社會舉辦者投入、家庭承擔的投入機制。實施全日制早期教養服務的機構統稱為託兒所，實行市場化辦所模式，由社會力量舉辦。3—6歲幼兒教育是基礎教育的有機組成部分，是學前教育的主體階段，實行市級統籌、教育部門主管、有關部門分工負責的管理體制；實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。落實各級政府和相關部門的責任。市政府負責制定全市學前教育發展目標和重大決策，統籌管理城鄉各類學前教育機構。各鎮政府、街道辦事處負責轄區內學前教育機構的規劃佈局，承擔發展公辦中心幼兒園、農村成型幼兒園和社群學前教育的責任，加強學前教育機構周邊環境治理，規範管理區域內各類學前教育機構。教育部門、人口計生部門負責對學前教育進行完善政策、制定標準、統一管理和科學指導，並按分段管理要求分別負責幼兒園和託兒所的統一規劃、統一準入和統一監管，教育部門負責對3—6歲幼兒教育階段進行辦學質量督查和指導。發展改革部門負責把學前教育納入社會、經濟發展規劃。機構編制部門負責根據上級規定和我市學前教育實際核定公辦幼兒園教職工編制。物價部門負責加強學前教育機構收費管理。財政部門負責安排落實財政性學前教育經費。建設部門和國土資源部門負責落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃用地。人力資源和社會保障部門負責制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。綜治、公安、城管部門負責加強學前教育機構周邊安全保衛工作。衛生部門負責監督指導學前教育機構衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管、婦聯、殘聯等相關部門和團體根據各自職能，加強對學前教育機構的指導和管理工作。加強和改進公辦幼兒園、部門辦幼兒園的管理，積極探索集團化辦園模式。凡未實行獨立建制的鄉鎮（街道）中心幼兒園和城區國小附設幼兒園逐步實行獨立建制，性質明確為事業單位性質，公辦中心幼兒園園長由教育行政部門統一聘任。幼兒園園長為幼兒園法人代表，承擔幼兒園規範辦園、規範管理責任。充分發揮中心幼兒園對本鎮（街道）分園的管理及對本區域內民辦幼兒園的示範、輻射、指導作用。舉辦其他學前教育機構，應按國家有關規定進行資格審查、登記註冊和備案，未經登記註冊的一律不得舉辦。有關部門在審批面向學齡前兒童早期教育培訓、教育諮詢等機構時，須嚴格界定其經營範圍，對違反規定擅自辦園的，由審批部門會同市教育行政部門或人口計生部門予以查處。（七）完善學前教育成本合理分擔機制。幼兒園培養成本由政府、社會舉辦者和幼兒家庭共同承擔。市、鎮人民政府（街道辦事處）要將學前教育經費列入財政預算，建立幼兒教育專項資金，新增教育經費要向學前教育傾斜，幼兒教育經費佔財政性教育經費支出的比例要逐步提高。要完善市鎮兩級財政、社會舉辦者和幼兒家庭成本合理分擔機制，科學確定公辦幼兒園預算內生均公用經費標準。公辦幼兒園經費實行收支兩條線和年度財政預算制度，園舍建設、裝置添置等經費，根據事業發展規劃設定專項經費。公辦幼兒園根據辦學綜合成本、社會承受能力、辦學類別和層次，堅持優質優價原則，參照周邊地區同等水平，由物價、教育、財政部門確定收費標準，並嚴格執行。民辦幼兒園按照不以營利為目的的原則，在保證發展基金提留比例25%的前提下，根據幼兒園生均培養成本，合理確定收費標準並報物價、教育部門備案。民辦託兒所收費標準報物價、人口計生部門備案。社會各部門、單位舉辦的幼兒園收費標準參照同類別公辦幼兒園執行。加強學前教育機構收費監管，逐步實行學前教育收費“一費制”，堅決查處亂收費。四、促進民辦幼兒園健康發展（八）鼓勵和支援社會力量辦園。民辦幼兒園（託兒所）是學前教育的重要組成部分，按照“積極鼓勵、大力支援、正確引導、依法管理”的原則，加強民辦幼兒園（託兒所）的管理。舉辦符合規定質量標準、服務內容滿足保教基本要求、收費標準不高於同類別公辦幼兒園標準的6個班以上的普惠性民辦幼兒園，由市政府從幼兒教育專項經費中一次性給予不超過50萬元的獎勵；建成一個3班以上的合格成型園給予一定獎勵；鼓勵民辦幼兒園建立各類優質幼兒園，達到一定等級的給予相應獎勵。同時，在建設用地服務、規費減免等方面給予優惠。建立公辦、民辦幼兒園協同發展機制，組織公辦幼兒園與民辦幼兒園開展多種形式的結對幫扶活動，通過派駐公辦教師等方式，幫助薄弱民辦幼兒園提高辦園水平。支援辦好一批高水平、有特色的民辦幼兒園，為適齡兒童提供多樣化選擇。對發展民辦學前教育作出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。（九）依法保障民辦幼兒園辦學自主權和教師的合法權益。民辦幼兒園在建設規劃、土地供應、規費減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。公用事業單位要落實相關優惠政策和傾斜措施，民辦幼兒園水、電、氣、房租等費用按中國小標準收繳。依法保障民辦幼兒園教師的合法權益，民辦幼兒園按照實際需要和崗位要求，自主聘用各類人員，並依法簽訂勞動合同，保障教職工的工資和福利待遇。為非營利性民辦幼兒園教師實行人事代理，並按規定辦理養老、醫療等各項社會保險。五、統籌和均衡配置學前教育資源（十）加快城區學前教育資源佈局優化。把學前教育納入城市總體規劃，確保全市80%以上的適齡幼兒在公辦幼兒園入園。根據城鄉一體、區域城市化和人口發展趨勢，通過調整結構、盤活存量、擴大增量，積極統籌和均衡配置城區學前教育資源，原則上每2萬人左右建一所幼兒園，適齡兒童逐步實現劃區招生、就近入園。在老城區改造過程中，對規模偏小、辦園條件相對較差的幼兒園進行合理撤併，改建或新建一定規模的標準化幼兒園；在新城區建設過程中，要規劃建設好與居住人口規模相適應的配套幼兒園，未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。按照省優質幼兒園標準，配套幼兒園與住宅小區工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步交付。新建配套幼兒園既可以根據規劃由多個開發單位出資共建，也可由較大住宅區開發單位單獨建設。專案竣工驗收要重點檢查配套幼兒園建設情況，幼兒園園舍經驗收合格後商品住宅房方可銷售，園舍方可交付使用。住宅用地供地時，應根據學前教育布點規劃和城鎮規劃要求，安排好幼兒園用地。配套幼兒園是教育事業的政策性投資，屬國有教育資產，應按屬地移交鎮（街道）政府，舉辦公辦幼兒園或辦成面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園，不得改變性質和用途。如果以租賃形式舉辦民辦幼兒園，須由相關部門實施公開招標，資質優、有經驗的學前教育機構或個人可優先舉辦，租賃所得全部用於本區域學前教育發展，確保城區學前教育資源標準化、均衡化、優質化。（十一）加大對農村幼兒園的建設力度。各鎮（街道）要根據轄區內實際情況合理規劃本區域幼兒園的佈局，優化資源配置，逐步形成以中心幼兒園為龍頭、下設若干個農村成型分園和民辦幼兒園的學前教育服務網路。對規模偏小、條件簡陋、存在安全隱患的農村分園進行調整撤併，限期達標。中國小布局調整後閒置的校舍等資源，優先滿足學前教育需要。進一步改善農村幼兒園保教條件，配齊保教設施，努力縮小城鄉之間、區域之間、園際之間學前教育的差距。到2012年，100%的中心幼兒園達到江蘇省優質幼兒園標準。到2015年100%農村公辦成型園建成無錫市一類幼兒園。（十二）積極推進托幼機構與家庭、社群的合作。幼兒園（託兒所）要與家庭、社群密切合作，面向家長開展親子教育、家長學校等多種形式的早期教育宣傳、指導等服務，倡導科學的養育理念、傳授系統規範的早教知識，不斷提高家庭教育質量。鼓勵家長和社群參與幼兒園管理和監督。在市人口計生部門的管理指導下，依託市早教中心，積極搭建嬰幼兒早期教育服務平臺，引導組織社會力量舉辦早教指導專業機構，為0-3歲嬰幼兒及其家庭提供優質早期教養指導服務。六、加強學前教育保教隊伍建設（十三）嚴格按崗位設定標準配備幼兒園保教人員。根據省有關部門制訂的幼兒園崗位設定意見和編制標準，核定幼兒園崗位總量和各類人員結構比例，保證公辦幼兒園有一定比例的事業編制，優先用於配備管理人員和骨幹教師。按照崗位設定管理辦法，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、行政管理人員、保育員、保健人員和其他規定必須配備的人員，根據事業發展需要適量招聘公辦幼兒教師。民辦幼兒園按照實際需要和崗位要求，自主聘用各類人員。（十四）認真落實幼兒園保教人員資格准入制度和註冊管理制度。幼兒園園長、專任教師等均應取得崗位任職資格，實行持證上崗，由市教育行政部門對幼兒教師資格實行定期註冊管理。對現有尚不具備相關任職資格的在崗人員，要通過在職培訓、自學考試等方式在五年內取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的要退出相關崗位。按市有關政策規定，加強對公辦幼兒園編外用工的使用和管理。在公開招聘幼兒園事業編制教師時，符合幼兒園教師任職條件且從事學前教育工作3年以上的在崗非事業編制教師，可在同等條件下優先錄用。加強男幼師培養力度，到2015年，全市中心幼兒園至少有1名男教師。（十五）全面提升幼兒園教職工整體水平。優化學前教育教師結構，大幅度提高學前教育專業教師比例。教育行政部門要支援和引導公辦幼兒園建好領導班子，制定“江陰市園長培養計劃”，加強對後備幹部的培養，全面提升管理隊伍的政策水平和管理水平。制定“江陰市學前教育教師培養計劃”，鼓勵教師參加各種形式的繼續教育和學歷進修，到2015年，我市幼兒園專任教師大專及以上學歷達90%以上，其中本科學歷達50%；實行幼兒教師專業上崗制度，加強對非幼兒教育專業教師的崗位培訓，到2015年，我市公辦幼兒園專任教師100%持幼兒教育專業合格證。完善幼兒教師在職培訓體系，市財政增加幼兒教師培訓專項經費，實行每五年一週期的教師和園長全員培訓，2012年前對全市鎮、村幼兒園教師進行一輪全員培訓。重視幼兒園名園長、名教師、特級教師的培養，加強幼兒園“名師工作室”建設。公辦幼兒園按編外用工性質統一聘用的教師享有在編教師同等的崗位聘用、在職培訓、職稱評定和評獎評優等權利。各類教育評審評優中，學前教育教師應占一定比例。加強保育隊伍建設，要按標準設定保健醫務人員崗位，招聘中等或以上衛生學校畢業和持有衛生行政部門發放的資格證書的人員，要依託市早教中心、婦保所等加強在職保育員（營養員）的專業技能培訓，切實提高其專業水平。（十六）依法保障幼兒園教職工工資待遇。幼兒園公辦教師的工資福利待遇由市政府提供保障，公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園教師的工資福利待遇，依據幼兒園和聘用人員雙方約定執行，其工資水平要高於本市企業最低工資標準，其社保經費由幼兒園和個人按比例承擔，市、鎮人民政府、街道辦事處給予一定比例的補助。七、強化學前教育規範管理（十七）切實提高學前教育質量和水平。深入貫徹國家《幼兒園教育指導綱要（試行）》，依法辦園、依法治教。深入開展學前教育課程改革，促進課程設定科學化、保教工作管理規範化。建立健全系統、科學的學前教育評價體系。遵循幼兒身心發展規律和教育規律，樹立正確的教育觀，寓教於樂，防止和糾正 “國小化”、“保姆化”傾向。禁止學前教育機構從事違背教育規律的實驗和活動以及舉辦實驗班、興趣班、特色班。嚴格執行學前教育機構年檢制度，加快建立幼兒園、託兒所資訊管理系統，並實行動態監管。（十八）切實規範學前教育招生工作。嚴格按學前教育相關規定招生編班，切實保障幼兒的合法權益。城區實施幼兒入園預登記制度，重點解決3-6歲幼兒入園問題。在優化城鄉教育資源佈局、擴大優質資源、公辦民辦協同發展的基礎上，2013年開始嘗試城區幼兒園劃地段招生。妥善安排殘疾兒童和新市民子女入園入托，全面滿足人民群眾對優質學前教育的需求。（十九）切實加強學前教育機構的安全監督管理。高度重視學前教育機構安全保障工作，加強安全設施建設，按標準配備人防物防技防設施，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的學前教育機構安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。學前教育機構要提高安全防範意識，加強內部安全管理，強化食品衛生監督管理，學前教育機構食品的採購、運送、儲存、製作等環節必須嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》的有關規定；強化流行病、傳染病和突發公共安全事件的防控工作；嚴格學前教育機構接送學生車輛安全管理；加強幼兒安全教育和各類安全檢查。加大對無證學前教育機構的清理整頓力度，凡未取得辦園（所）許可證，或設施條件差、管理混亂、存在嚴重安全隱患的學前教育機構，各鎮（街道）和相關部門要責令限期整改，整改不到位的要依法予以取締，並妥善分流和安置幼兒。到2012年，全面消除無證幼兒園、託兒所。學前教育機構所在鎮（街道）、村和社群要共同做好學前教育機構安全管理工作。八、強化對學前教育工作的組織領導（二十）加強組織領導。各鎮政府（街道辦事處）要把推進學前教育改革發展納入經濟社會發展總體規劃，列入工作目標，健全工作體制，創新工作機制，狠抓工作落實。市成立加快學前教育改革發展工作領導小組，研究制定學前教育發展目標和政策措施，推動落實相關重點工作。各鎮（街道）也要建立相應的工作制度，落實領導力量和推進機制，協調解決學前教育改革發展的突出矛盾。要根據國家和省、市統一部署，精心制定實施學前教育三年行動計劃，把發展學前教育作為貫徹實施國家、省、市《教育規劃綱要》的突破口，深入調查，準確把握全市學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡兒童及新市民子女人口分佈、變化趨勢，科學測算入園（所）需求和供需缺口，確定發展目標，分解年度任務，落實財政經費，強化工作措施，努力確保工作實效。（二十一）強化工作考核。建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，將學前教育改革發展工作成效和服務群眾滿意度列入黨委、政府及其主要負責同志工作績效的考核內容，確保發展學前教育的各項舉措落到實處、取得實效。市教育行政部門、教育督導部門要依據國家和省學前教育相關標準，結合我市教育現代化的要求，修訂完善學前教育事業發展考核評估標準，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，並將結果向社會公示。（二十二）營造良好的社會輿論氛圍。深入宣傳學前教育的公益性和普惠性、以及對人的終身發展的重要作用，廣泛宣傳學前教育法律法規、政策規定和先進經驗、先進典型，努力提高全社會對學前教育重大意義的認識，切實增強發展學前教育的責任感和積極性，著力營造全社會支援學前教育改革發展的良好氛圍。
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