8月31日上午，北京市人民政府新聞辦公室舉行了北京教育“雙減”工作第三場新聞釋出會，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕介紹了北京市“雙減”工作推進情況和開展課後服務等內容，並解答了相關問題。
1.北京市“雙減”工作推進情況
執法檢查方面
市級專班成員單位對培訓機構開展週末聯合執法檢查，一方面針對媒體曝光等情況和線索進行實地檢查和複查;另一方面，對無證培訓機構進行現場檢查。
針對檢查中發現的疫情防控措施不到位、違規開展線上線下培訓活動等問題，專班及時進行通報處理。
各區陸續公佈學科類培訓機構白名單
東城、豐臺、房山、通州、昌平、大興、懷柔、密雲等區陸續公佈第一批學科類培訓機構白名單，同時對家長進行消費提醒提示。
列入第一批白名單的機構是按照“1+1+3”(資金監管+辦學許可證+《校外培訓機構常態化疫情防控工作指引》、《校外培訓機構行為規範》、《北京市民辦教育培訓機構辦學標準(暫行)》)標準進行嚴格稽核，具有合法合規的辦學資質、符合辦學標準的非營利性學科類培訓機構。
各區將結合自身區域特點進行合理規劃，後期將根據實際情況分批公佈白名單。
2.做好新學期中國小、幼兒園校園疫情防控工作
落實校園疫情防控措施
嚴格落實師生員工返校要求，做好返京師生員工健康觀察。開學前對學校所有場所進行徹底衛生清潔，開窗通風。開學後，加強校園管理，做好師生員工個人防護，科學佩戴口罩，堅持健康監測。控制校內人員密度，嚴格控制聚集性活動。
做好暫未返校師生員工的關愛幫助
加強對未返校、返京學生的健康指導、學習支援和心理輔導。安排專人指導學生居家完成學習任務，進行答疑和心理健康輔導，讓開學後居家不能返校的學生能夠安心線上進行學習。
3.切實推動校內教育教學減負提質
新學期，教育教學工作的工作重點是推動日常教學回歸課堂，迴歸“零起點”，迴歸教育規律和知識規律，塑造良好的教育生態。
規範教學秩序方面
義務教育學校按規定安排教學時間，國小上午上課時間一般不早於8:20，中學一般不早於8:00。
嚴格執行教學計劃，國小一年級堅持“零起點”教學，各年級都要嚴格按照教學計劃開展教學。
學校不得利用晨檢、午檢和自習課進行學科教學，不得利用寒暑假、週末、法定節假日組織學生開展任何形式的集體補課。
義務教育學校嚴禁組織任何形式的分班考試，堅決不允許分重點班、實驗班。
提高課堂教學質量方面
落實教學基本要求、基本規範和基本規程，優化教學方式，強化教學管理，積極推進雙師課堂和融合課堂建設，提升學生在校學習效率。
科學做好幼小、小初銜接，引導教師遵循學生認知與成長規律，關注個體差異，以學生為中心推進教學方法改革，切實提高教學質量。
減輕學生作業負擔方面
完善作業管理辦法，加強學科組、年級組作業統籌，合理調控作業結構，做到班級、年級作業公開，總量控制。
作業堅持全批全改，及時反饋，根據學生作業情況調整改進課堂教學工作。
不佈置機械重複、懲罰性作業，不要求家長檢查批改作業，不要求學生自批自改作業。
加強作業設計指導，系統設計符合學生年齡特點和學習規律、體現素質教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業，鼓勵佈置分層、彈性、個性化作業，切實提高作業質量和針對性。
考試評價方面
降低考試壓力，改進考試方式，考試成績呈現實行等級制。
4.全面提高義務教育課後服務質量和吸引力
自2018年起，北京在義務教育學校全面啟動課後服務，著力幫助家長解決放學後接管學生的困難，受到廣泛肯定。在前期工作基礎上，全面落實中央“雙減”檔案精神，我們研究形成了北京市升級版義務教育課後服務。
我們的總體考慮是：充分發揮學校教育主陣地作用，積極迴應學生和家長的需求，統籌課內課外兩個時段(三點半之前和三點半之後)、校內校外兩種資源(校內課後服務資源和校外課後服務資源)，豐富校內課後服務供給，提高服務質量，促進學生全面健康成長。
主要有幾個關鍵詞：
第一個關鍵詞是「面向人人」，指的是課後服務的物件是校內全體學生，課後服務各類育人活動是面向所有學生全面平等開放。
第二個關鍵詞是「整體設計」，是把課後服務納入學校教育教學整體規劃，統籌安排好學校教育教學和課後服務活動。
第三個關鍵詞是「提高質量」，就是要堅持五育並舉，以學生需求為導向，加強投入和保障，切實增強學校課後服務對學生的吸引力。
第四個關鍵詞是「突出重點」，是指學校要統籌資源開展內容豐富、形式多樣的課後育人活動，尤其要做好課業答疑、輔導、鞏固和提高，使學生的學習活動迴歸校園。
主要工作措施包括以下三方面：
全覆蓋開展課後服務
新學期課後服務要做到三個層面的全覆蓋：
第一是實施範圍全覆蓋。全市所有義務教育階段學校，包括民辦學校都要開展好課後服務。
第二是時間全覆蓋。週一至週五每天下午都要開展課後服務。
第三是服務物件全覆蓋。課後服務要面向所有學生提供，學校向全體學生提供選單式課後服務專案和內容，供學生自願選擇，增強課後服務吸引力。
保證課後服務時間
學校每天課後服務至少開展2小時。對個別確有需求的學生，學校可在和家長協商一致的基礎上，適當延長課後服務時間。
豐富課後服務內容形式
學校要主動做好家校溝通，在充分調研的基礎上根據學生學習和成長需求整體規劃、系統設計課後服務內容，結合辦學特色，統籌開展課業輔導、體育鍛煉、綜合素質拓展等豐富多彩的課後育人活動。
在做好課業答疑、輔導方面，課後服務的答疑、輔導要打破班級、年級界限，充分發揮優秀教師的作用，幫助學生解決學科學習中存在的問題，也可以面向學有餘力的學生，拓展學習空間。
在組織開展體育鍛煉方面，要落實學生每天1小時體育鍛煉的要求，學生當天沒有體育課的，要在課後服務時間段安排參加體育鍛煉。
在組織開展綜合素質拓展類活動方面，要包括德育主題教育活動、學科講座、勞動實踐活動，開展豐富多彩的藝術、科普活動以及娛樂遊戲、拓展訓練、社團、興趣小組等活動。
新學期臨近，家長和同學們有很多的期待，尤其是面對新學期的新變化如何適應，如何在變化中實現新的成長進步，這不但是家長和同學們的期待，更是學校、老師和我們的努力方向。
我們特別希望家長、老師、同學們能夠意識到這種變化，主動加強溝通，在更多溝通和討論中找到服務於孩子成長的最優內容和最佳方式，優化教育教學和學習成長的各個環節，包括備上課、聽講、作業、考試、課後服務、家庭教育等。
相信通過家校協同育人共同體構建，一定能共同推動“雙減”工作各項措施的落地見效，共同服務孩子的健康成長。
問題1：很多家長都希望學校在課後服務中加強對學生課業輔導和答疑，這方面有什麼具體的安排和要求?
李奕：
在這次升級版的課後服務的整體安排中，我們提出要充分用好課後服務時間。這個時間段裡指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑，對學有餘力的同學要拓展學習空間。
這個基礎上增加體育運動以及開展豐富多彩的科普、文體、藝術類活動。整體安排上按照中央和北京市“雙減”檔案的要求，我們這方面是同時部署的。
針對課業輔導，其實這也是“雙減”後很多家長最樸素的需求和真實心態。我們在課後服務的設計當中加以認真考慮，並且以此提高課後服務質量和吸引力。質量和吸引力何來?就是來自於家長和同學們的期盼和個性成長的需求。盡最大努力滿足學生不同的需求。
所以我們工作中要求各個學校、各個區縣在開展課後三點半服務的整體部署前要做好充分調研，和家長進行充分溝通，然後再去設計具有吸引力的課後服務的供給內容。
最近我們特別關注開學前這一週，很多區和學校甚至用問卷方式瞭解家長的需求，我們感覺是非常好的一種方式。只有真實瞭解和家長的溝通，瞭解家長需求，課後服務才能更有針對性。
當然，在服務過程中我們也關注“五育並舉”和素質類課程整體拓展。剛才特別提到關於體育課體育鍛煉的安排以及其他課程的安排。輔導當中我們特別關注對作業要求相匹配。
比如說我們針對不同年齡段留的作業，總體上希望在校內高質量完成，其中課後服務是一個很重要的時間段，所以針對作業的輔導還會作重點安排和處理，力爭在課後輔導當中，能夠把作業高質量完成，減少學生負擔。
問題2：課後服務豐富了、時間加長了，對教師資源提出了更高需求，老師夠嗎，如何保證老師服務的質量?
李奕：
這也是這次總體部署會考慮最多的問題，課後服務普遍時間加長，肯定帶來兩個問題。
首先是教師的工作量和整體統籌問題。這方面指導區縣和學校做好分類、分時、分內容的整體教育教學安排和課後服務的統籌。
所以我們特別強調要納入學校整體管理和統籌中，而不是單獨存在的一段工作。採用適當的崗位和角色的交叉，重新整編，提高人力資源配置效率，以此來解決。這個過程中老師肯定要更辛苦一些，畢竟要增加課後服務的活動內容。另一個角度講，在教學各個環節上也能夠更加完整，課後輔導、作業答疑、指導時間也能夠有所保證。
第二個需要關注的，除了整體人員的統籌外我們關注到校際間的差異和需求，我們要求“三個全覆蓋”，所有學校都開展課後三點半服務後，校際的差異和需求怎麼處理。
中央和市級檔案中都提到組織優秀教師到本區域內優質資源不足或者有需求的學校開展課後服務。為了促進課後服務質量的整體提升，我們特別通過教師交流輪崗的形式來補充課後三點半服務教師資源不足，提升各項服務質量。
在交流和輪崗中堅持在集團內和學區內，按崗、按需求確定較長週期的跨校服務和流動，把老師的優質教育資源屬性和服務流轉出來，讓更多孩子有實際獲得，也提升高質量教育體系的整體構建和校際間的協同。
可能有的家長或者有的同學也會關注到，老師在這樣的學區和集團內的跨校服務，會不會因為離開了自己原來的學校而缺乏歸屬感?
實際在北京通過這些年的集團和學區改革，老師和校長們早已經把自己置身一個更大的教育供給體中，北京的學區集團制的改造在各區基本做到全覆蓋。在集團供給和學區供給中，無論哪個學校的校長、無論哪個年齡段的老師，都將自己的教育理想和熱愛聚焦於服務物件，聚焦於孩子身上。
當然在學區和集團當中，老師的工作生活空間、績效考核、工資待遇以及他的教研科研也得到了良好保障，他不用大區域大範圍的去跑。這個過程中也是我們當前對師德師風、對教師隊伍建設的一個重要引導方向。
教師是國之大計、黨之大計的直接守護者，教師要心懷國之大者，只有這樣才能培養出真正的社會主義合格建設者和可靠接班人，所以教師這一塊主要用這樣的方式加強課後服務人力資源、教師資源的保障力度。
問題3：校外的資源可以進入學校課後服務中嗎?
李奕：
按照中央和市級檔案都特別提出，在進一步轉型升級過程中拓寬視野、統籌資源，符合條件的社會優質資源和優質師資都可以參與到課後三點半的服務，與公辦老師一道立足學生多元化的需求攜手提升教育供給和服務質量，構建形式多樣、來源多元的高質量課後服務體系。
這裡我們特別想提一句，對於廣大家長特別是爸爸媽媽來講，沒有哪個地方比把孩子放在學校更放心的了。在學校裡有熟悉他的老師，有安全的環境，也有更多的同伴和夥伴。所以希望家長和學校共同配合好，供需匹配好，做好高質量、有吸引力的課後三點半服務。當然服務過程中我們充分考慮到不同。
問題4：新學期學生的作業、考試都會減少，很多家長擔心，這會不會導致教學質量下降?
李奕：
廣大家長甚至有一部分老師也有這種疑問，減下去了，練習量變少了，質量就下降了?我想需要做幾點關注，共同努力，做好“雙減”任務的落實。
這次“雙減”當中，作業和考試數量的減少，並不是簡單按比例的機械減少。在減少過程中，我們減少的是機械重複、懲罰性的、低效率的作業和考試。是通過“減”來優化作業和考試的質量和結構，不是靠量取勝，而是靠指向性和針對性取勝。
雖然作業和考試的量在減，減掉的是低端產能、簡單重複。留下來是更高效、更有針對性、更具有診斷性的作業和考試。我們要求在這方面，老師在對作業的研究、對考試命題的研究要納入到教研體系中，並且要針對不同年齡段孩子的特點，精細化進行系列部署。
通過這一系列的變化讓教育教學質量更聚焦在學生的思維品質以及他運用知識解決實際問題的能力提升上，而不簡單是對於做題或者某個知識點的機械重複和熟練度的訓練。這是面向未來社會我們基礎教育應該給學生奠定好的共同基礎，也就是思維品質和運用知識解決實際問題的能力。
不管是作業訓練還是日常考試，乃至中大學聯考都向這個方向做這樣的變化，也是去年中央頒佈的關於教育評價考試改革的檔案當中特別提到的方向和要求，所以整體上應該是提高質量的。
另外請大家關注，這次“雙減”檔案中特別提到作業是有功能的，要發揮作業的診斷、鞏固、學情分析等功能。這一點上給廣大老師帶來了不小挑戰。
老師在判作業的時候，要求作業必須全批全改，老師判作業的時候不再只是判對錯，檢查學生是不是做了作業，而是要看出作業背後反映的這個孩子的思維特點和他學習過程中的問題。通過學生在作業中的表現，包括錯題的狀態，能夠找到學生學習當中深層次的問題。
因此我們要求作業納入到教研體系，是在這方面要設計出一個很好的作業載體，它是具有診斷功能、具有學情分析功能的。請家長特別關注，如果你關注孩子的作業，關注孩子在學校的學習狀態，要看到對作業的處理方式。雖然量在減少，但是診斷、鞏固和學情分析功能在增加。
這裡我們也特別強調，這次中央和市級檔案中都提到分層分類作業的佈置，要求學校做好這方面的教研組、年級組的統籌協調工作。比如，基礎性作業要留的少而精，有針對性;分層次的作業要留準，針對不同學情的孩子怎麼確定分層次的不同訓練;彈性作業要留的合理，彈性既有時間上的彈性也有內容上的彈性;個性化的作業要考慮的周全、考慮到必要性。這方面給各區和學校部署的時候都有相應工作要求。
請廣大家長們特別關注，作業和考試在“雙減”工作中整體的部署和調整，並非不留、不考，而在於有效診斷、有效鞏固，因此我們期待未來的方向，質量一定是提升的。
“雙減”後新學期有哪些變化？
隨著秋季開學期臨近，新學期將迎來以下新變化：
一、放學時間有變化
1、進一步推進課後服務工作，確保今年秋季開學後實現義務教育學校全覆蓋。
2、推行課後服務“5+2”模式，即學校每週5天都要開展課後服務、每天至少開展2小時，結束時間要與當地正常下班時間相銜接。
3、課後服務結束時間原則上不早於當地正常下班時間：對有特殊需要的學生，學校應提供延時託管服務；國中學校工作日晚上可開設自習班。
4、不得利用課後服務時間講新課。
二、返校有這些新要求
1、“錯區域、錯層次、錯時、錯峰”開學返校，堅持一地一策、一校一案。
2、中高風險地區學校暫緩開學。
3、學校要掌握師生員工返校前14天的健康狀況和行程資訊。
4、高校師生員工返校前要提供48小時核心酸檢測陰性證明。
5、暑期有出境、到過中高風險地區或其他異常情況的中國小校和托幼機構師生員工、返校前須提供48小時核心酸檢測陰性證明。
6、境外師生員工未接到學校通知一律不返校，返校時按照我國相關政策要求接受管理。
7、學校正式確定和通知開學時間前。學生未經審批原則上不得提前返校，確需返校的，應履行報批程式。
三、老師留作業要注意
1、國小一、二年級不佈置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習；國小三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘；國中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。
2、教師要指導國小生在校內基本完成書面作業，國中生在校內完成大部分書面作業。
3、不得要求學生自批自改作業。
四、校外培訓更規範
1、校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
2、線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘。課程間隔不少於10分鐘。培訓結束時間不晚於2I點。
3、將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
4、在開展校外培訓時，道德與法治、語文、歷史、地理、數學，外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物按照學科類進行管理、體育（或體育與健康）、藝術（或音樂、美術）學科，以及綜合實踐活動（含資訊科技教育、勞動與技術教育）等按照非學科類進行管理。
五、這些物品入校有規定（適用未成年人）
1、學校可以禁止學生攜帶手機等智慧終端產品進入學校或者在校園內使用。
2、對經允許帶入的，應當統一管理，除教學需要外，禁止帶入課堂。
3、禁止有毒有害讀物、圖片、視聽作品等進入校園。
以上內容參考 光明網-周知！秋季開學將有這些新變化
課後服務5+2是什麼意思？
“5+2”即中國小階段學校每週5天都要開展課後服務，每天至少開展2小時，結束時間要與當地正常下班時間相銜接。
隨著社會的發展，家長上下班時間與學生上下學時間不一致的矛盾越來越突出，把學生託付給助學機構成了家長的無奈選擇。為了徹底解決這一矛盾，國家教育部發布通知要求義務教育階段的中國小全部今秋全面實行延時放學政策，讓學生放學時間晚於當地家長下班的時間。
“5+2“模式下由於學生延時放學，老師們的工作時間也大幅增大，因此，教育主管部門也允許學校向參加課後服務的學生家長收取一定費用。
落實措施：
以後中國小生的寒暑假不會再有學科輔導性質的補習班，就連週末也禁止所有的教培機構營業。在這樣的政策壓力下，很多教培機構面臨危機，不少知名的輔導機構也紛紛抓緊轉型。
在雙減政策下，學生的作業量大大減少，寒暑假有了更多自由的時間，學習壓力也將大幅降低。
當然在所有的教培機構寒暑假期不準營業的情況下，那些無關看管的學生家長也不必犯愁，各地中國小也將穩步推進寒暑期學生校內託管服務。
中國小雙減五項管理指什麼
1、五項管理：作業管理、睡眠管理、手機管理、讀物管理、體質管理。
2、雙減：有效減輕學生的學業負擔，提高學生的學習興趣，使學生德、智、體、美、勞全面發展。
3、課後服務時間：
中國小生課後服務時間一般從週一至週五下午放學後開始。義務教育學校每週5天都要開展課後服務，每天至少2小時，結束時間原則上不早於當地正常下班時間，具體服務時間由各地根據實際情況確定。
4、課後服務時間應該做什麼?
指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有餘力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，不得利用課後服務時間講新課。
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