1、申請救助人員為農村五保物件。
2、城鎮戶口的三無人員,沒有勞動能力、沒有收入以及沒有法定贍養人。
3、申請人為城鄉低保戶,需要國家補助才可以維持生活。
4、收入低於基本生活標準的家庭成員。
5、政府供養的孤兒和殘疾兒童。