1、申請人是農村五保的物件。
2、是城鄉居民最低生活保障的物件。
3、城鎮無勞動能力、無經濟收入來源、無法定贍(撫)扶養人的人員(簡稱城鎮"三無人員")。
4、享受民政部門定期定量生活補助的60年代精簡退職的職工。
5、總工會核定的特困家庭。
6、享受民政部門定期撫卹補助的重點優撫物件。
7、具有城鄉低收入家庭成員。