1、取消戶口按照商品糧為標準來劃分農業戶口和非農業戶口的"二元結構",而是以居住地和職業來劃分農業和非農業人口。
2、建立以常住戶口、暫住戶口、寄住戶口三種管理形式為基礎的登記制度。
3、逐步實現居民身份證、公民出生證為主的證件化管理。
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