農村留守兒童是指

農村留守兒童是指的答案是：農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六週歲農村戶籍未成年人農村留守兒童的社會問題有：監護不力，九年義務教育難以保證、缺乏撫慰，身心健康令人擔憂、疏於照顧，人身安全不容忽視。

留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。

留守的少年兒童正處於成長髮育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理髮展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。

2016年2月國務院公佈了《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，提出從家庭監護、政府責任、教育任務、群團組織、財政投入五個維度著手，建立完善農村留守兒童關愛服務體系。各地方也有不同的政策推出，現在也有一些組織在關愛留守兒童。是依法強化家庭監護主體責任，對外出務工父母履行監護職責提出具體要求，明確加強家庭監護監督指導的具體措施，要求不得讓不滿十六週歲的兒童脫離監護單獨居住生活。

是落實縣、鄉鎮人民政府和村(居)民委員會職責，明確縣級人民政府統籌協調和督促檢查責任，要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會及時掌握農村留守兒童基本情況，加強對家庭監護的監督、指導，確保農村留守兒童得到妥善照料。

是加大教育部門和學校關愛保護力度，明確教育部門、中國小校在農村留守兒童學習教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責任務。

留守兒童現存問題

1、監護不力

據統計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監護和親友臨時監護，年事已高、文化素質較低的祖輩監護人基本沒有能力輔導和監督孩子學習。農村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的侷限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心，學校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學校監護不力，導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學現象。留守兒童學習成績及國中教育的在學率都低於正常家庭兒童，中國人民大學人口與發展研究中心的研究顯示，進入國中階段以後，留守兒童在校率大幅度下降，14週歲留守兒童的在校率僅為88%。

2、缺乏撫慰

據西部某勞務輸出大省在一縣域內的調查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通訊頻率月均不足1次。由於父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導致一部分兒童行為習慣較差，並且極易產生心理失衡、道德失範、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項調查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所佔比例已高達20%。

3、疏於照顧

監護責任不落實，監護人缺乏防範意識，兒童防護能力弱，農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的物件。公安部門統計資料顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重後果。