用科學管理方法全面組織施工的技術經濟檔案。其內容包括：工程性質、特點和技術要求的概述；工程量和工作量彙總表；施工方法和施工機械的選擇；合理施工順序的進度計劃；勞動力、機械、材料、構件、半成品需要量及其供應計劃；為施工現場服務的各項臨時設施的安排和施工總平面圖；開工前的各項準備工作，其目的是為了取得較好的建設投資效益。把建築物視作產品，其特點是：建造在土地上，是固定的；參與生產的部門和人員眾多，所需的機械、裝置、材料數量大，而且隨著興建工程的地點不同轉移；建設週期長，受地理氣候條件的影響大。為取得滿意的經濟效果，要遵循現代施工技術和管理科學的客觀規律，事先做出全面的規劃和部署。因而，企業領導人應對施工組織設計給予足夠重視。
在中國歷史上有統籌施工的描述，如北宋真宗景德年間、右諫議大夫丁謂(962～1033年)受命修復宮殿。施工需要大量泥土，從遠處挖運很不經濟，他決定就地開溝取土並把汴河水引入溝中，借水運送物料，工程收尾時用建築垃圾填溝。取土、運料和清除垃圾一舉三得，節約億萬資金。20世紀50年代，中國在國民經濟的第一個五年計劃期間，鞍山鋼鐵公司和長春第一汽車製造廠施工中採用了組織設計的管理方法；以後，在全國各地陸續推廣。1963年建築工程部頒發了《關於建築安裝企業編制和貫徹施工組織設計的規定》，促進施工管理的進一步完善。
較大工程建設專案或一個建築群區域建設專案一般劃分為“條件設計”、“施工組織總設計”、“單位工程施工組織設計”（簡稱施工設計）三個階段。“條件設計”和“施工組織總設計”是全域性的統籌安排。單位工程施工組織設計則是較具體的施工指導。如果工程複雜，有必要時還可編制分部分項工程施工設計或施工方案，如基礎工程、結構吊裝等。單位工程施工的先後順序和起迄時間，平面佈置上有關臨時建築設施、物料堆放場地、運輸線路、取土棄土地點、水電管線接頭位置等，都要服從施工組織總設計的規劃和安排。對於建設工期跨越幾個年度的大型建設專案，可以在新年度開始前，編制下一個年度的施工組織設計；也可以根據工程的特點和需要，編制帶有共性的某一項專項工程的施工組織設計，例如，樁基礎施工、金屬結構的製作和安裝以及冬季施工等。
（1）配套投產，根據建設專案的生產工藝流程、投產先後順序，安排各單位工程開竣工期限，滿足配套投產；
（2）確定重點，保證進度；
（3）建設總進度一定要留有適當的餘地；
（4）重視施工準備，有預見地把各項準備工作做在工程開工的前頭；
（5）選擇有效的施工方法，優先採用新技術、新工藝，確保工程質量和生產安全；
（6）充分利用正式工程，節省暫設工程的開支；
（7）施工總平面圖的總體佈置和施工組織總設計規劃應協調一致、互為補充。
編制工作開始以前，要蒐集資料，精讀建設專案所有的設計檔案和圖紙技術資料，對擬建專案的生產工藝流程、主要工程設施、關鍵性技術要求，要有透徹的瞭解;明確投產前需要完成的配套專案；瞭解施工圖、主要生產裝置交付時間；此外，應取得並分析研究建設地區的水文、 地質、 氣象資料，考慮季節性氣候對組織施工的影響。編制施工組織設計的人員，親臨現場作社會經濟、技術條件的全面調查，核對資料的可靠性。對當地材料供應、運輸條件、公用水電設施、工人居住場所和生活資料供應狀況等取得第一手的材料。
掌握了全部基礎資料以後，通過推斷和計算，取得資料，吸收已往組織施工的經驗和教訓，集思廣益，得出幾個初步的方案，經過論證比較，制定經濟合理的施工組織設計。一經批准，應共同遵守，認真貫徹。
近年來，施工組織設計中開始採用網路計劃技術，限於條件，尚未廣泛應用。隨著對建築產品變化因素和編制計劃的基礎資料的更多掌握，網路技術將在施工組織設計中擴大應用。
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