新型舉國體制是什麼

舉國體制就是指以國家利益為最高目標，動員和調配全國有關的力量，包括精神意志和物質資源，攻克某一項世界尖端領域或國家級特別重大專案的工作體系和執行機制。在體育上，就是以世界大賽的冠軍（特別是奧運會）為最高目標，統一動員和調配全國有關的力量，包括精神意志和物質資源，來奪取比賽運動的好成績的工作體系和執行機制。

2016年8月出臺的《“十三五”國家科技創新規劃》指出要探索新型舉國體制，為提高國家綜合競爭力、保障國家安全提供強大支撐。發展是“硬道理”，是解決一切問題的關鍵，實現國家發展是黨和國家一切工作的基本出發點和落腳點。構建新型舉國體制是落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，端正發展觀念，轉變發展方式，不斷提升發展質量和效益的制度表徵和實踐方式。國家安全是安邦定國的重要基石。

構建新型舉國體制是貫徹共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，提高防範和抵禦安全風險能力，統籌發展和安全的重要表現和實現方式。新型舉國體制以實現國家發展和國家安全為最高目標，具有不斷開創黨和國家事業發展新局面的意義和能夠調動各方面積極性形成維護國家安全的意義。習近平總書記強調要“發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，集中力量、協同攻關”。

“集中力量辦大事”是我國的優良傳統和重要法寶，直接體現為“集中力量、協同攻關”的基本方針。新時代中國特色社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制強調“科學統籌”和“優化機制”。“科學統籌”是指党進行統一籌劃安排，對資源進行調配和整合，統籌推進各項工作，充分體現了黨總攬全域性、協調各方的重要作用。

“集中力量”強調把全社會的資源和力量，包括精神意志和物質資源集中於既定的戰略目標領域，充分體現了社會主義制度的最大優越性。“優化機制”是指政府加強機制協同、克服機制弊端、深化機制改革、解放科技和生產力潛能，從而提升整體效能，充分體現了政府全面深化改革的信念決心。“協同攻關”是指協同“政產學研用”，協同政府和市場更好發揮作用，合力攻克某一項世界尖端領域或國家級重大專案，充分體現了新型舉國體制的鮮明特徵。

習近平總書記強調要“用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶佔制高點”。這就要求我們以國家重大科技專案和體現國家戰略意圖的現代化重大創新工程為牽引，在重要領域組建國家實驗室，著力突破關鍵核心技術，不斷提升重大創新工程建設效益，協同實現整體效能最優、綜合效益最大。政府也要積極作為，加強支援、協調和引導，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶佔制高點。新型舉國體制以現代化重大創新工程為戰略抓手，充分體現出黨和國家勇挑重擔、銳意創新的姿態。

強化國家戰略科技力量被列為明年重點任務首位，令人關注。強化國家戰略科技力量，就是要提升我國關鍵核心技術、顛覆性技術的創新突破能力和水平，以有效解決“卡脖子”問題的“燃眉之急”和長遠發展的“心腹之患”。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，堅持創新在現代化建設全域性中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位。此次中央經濟工作會議，進一步對明年國家戰略科技力量發展作出更加具體的部署。