二府三司的二府是什麼

二府三司制主要是北宋時期的中央行政管理體制。以掌管政務的中書門下（政事堂、東府）和掌管軍事的樞密院（西府）共同行使行政領導權，並稱為“二府”，為當時最高國務機關（中書門下的長官行使宰相職權；樞密院的長官即樞密使，地位略低於相）。

中書門下，簡稱中書，又稱“政事堂 ”。以“同中書門下平章事：為宰相，” “參知政事”為副宰相。宋初100多年，中書門下是事實上的“宰相府”，宋人稱之為“政府”其屬人員稱“宰屬”。

北宋時的樞密院簡稱樞府，它與尚書、中書、門下三省一樣，也是由內朝侍從機構轉化而來。唐中期以後，為削奪宰相職權，皇帝信用宦官為樞密使，即承受機密詔令之傳達、奏章之進呈。並因此而成為唐末的權力中心。五代十國時，戰事頻仍，樞密院專掌軍機，但不再由宦官充任，到宋末成為國家最高軍政機關。其長官為樞密使，副職有知院事、同知院事、樞密副使等。當時樞密院的職能主要有三項：一是掌管軍事力量，控制全國的軍隊；二是掌軍令，可以對軍隊發號施令；三是對武官選拔、考核、升降、賞罰。因軍國機務涉及財政及地方行政事宜，所以樞密院不僅地位與中書相當，而且職掌並不限於軍務。但宋代精兵主力為禁軍，且由殿前都指揮使(趙匡胤就擔過此職)、侍衛都指揮使、步軍都指揮使統率，故樞密院是軍令機關，而非軍事統率機關，真正的軍權握於皇帝之手(這才是這種機構設定的玄機)。