三農是什麼意思

三農是什麼意思的答案是：農業、農村和農民

農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個 重要原因。

農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。

農民問題，可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據統計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%，在普九未能覆蓋人口中，農村人口大多數。

首先是作為第一產業的農業，無論它是處於傳統農業階段還是現代農業階段，與第二、三產業相比，它不僅要面臨巨大的市場風險，還要面臨很難預料的自然風險。

其次是受土地收益遞減規律的影響，農民的收入總是受到一個上限的制約，追加在農業上的投入與產出不一定成正比，即使農民增加再多的投入也無法突破這一上限，而第二、三產業卻沒有這樣的上限，其投入與產出成正比。

“三農問題”是農業文明向工業文明過渡的必然產物。中共十六大後，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領導集體施政思路的概貌。由於新領導集體面臨的問題和擔負的任務與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農”問題的態度極其引人關注。

一是工農產品剪刀差。建國初期,為了發展工業,政府對農產品實行價格剪刀差,以犧牲農業發展為代價,發展工業[2]。二是城鄉分割的戶籍制度。農業和非農業之間、城市和鄉村之間被築起了一道高牆,隨著經濟的發展,歷史上延續下來的傳統農業越來越不適應社會的發展,其弊端也日益凸顯。三是重視重工業,輕視輕工業。在片面優先發展重工業思想的指導下,多數地方政府重視重工業發展而輕視輕工業,重視生產性建設而輕視非生產性投入,使城鎮基礎設施建設和服務業發展長期停滯不前。

從發展上看,農村經濟超常增長後,出現了滑坡。一是農業內部積累機制弱化,短期行為嚴重。二是政策因素也造成了不利於糧食生產形勢,農民種糧積極性明顯下降。三是地方財力增加,但地方投資卻明顯向城市傾斜。四是全國工業投資大幅增加,但為農業服務的農用工業投資卻不斷下降。五是在城市工業經濟過熱增長中,投資膨脹和消費基金膨脹導致持續通貨膨脹。六是農村基本設施不能適應農業生產發展的要求。七是稅費體制不合理。八是農業經濟組織形式的不足日益暴露。

一是農產品價格持續低迷以及農業結構不合理等都是“三農問題”形成的原因。自21世紀以來,中國農產品的供求關係發生了重大變化,幾乎所有農產品都呈現出階段性、結構性和區域性的供過於求現象,導致農產品價格連年下跌。另外,農村剩餘勞動力轉移困難、不合理的負擔過重以及深層次的體制等問題都阻礙了農村經濟的發展,農民一家一戶小規模分散經營與國內外市場銜接問題仍然亟待解決。