什麼是雙重預防機制建設

雙重預防機制是構築防範生產安全事故的兩道防火牆。第一道是管風險，通過定性定量的方法把風險用數值表現出來，並按等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，讓企業結合風險大小合理調配資源，分層分級管控不同等級的風險；第二道是治隱患，排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，整治這些失效環節，動態的管控風險。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發生的雙重機制，構成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發生。

要實現雙重預防機制的目標，我們需要成立雙重預防機制建設機構、明確建設工作目標、確定雙重預防機制建設覆蓋範圍、制定雙重預防機制建設總體計劃、將雙重預防機制建設目標與企業的績效考核掛鉤，按照PDCA迴圈明確策劃（P）、執行（D）、檢查（C）、改進（A）四個階段的工作內容。

雙重預防機制建設的策劃階段，需要成立強有力的雙重預防機制建設推貫組織機構，企業負責人、各部門負責人都加入到領導小組，按照雙重預防機制建設目標倒排工作計劃。採取群眾喜聞樂見的宣傳方式結合形式多樣的培訓手段，發動全體員工積極參與雙重預防機制建設。企業負責人和各部門負責人牽頭，按照雙重預防機制建設要求完善基礎工作，如開展雙重預防機制知識培訓、實施風險分析與評估、組織專人編制適合企業實際情況的雙重預防機制執行檔案，編制管理工作標準指導安全生產管理工作、編制作業指導書指導生產作業活動。

企業指導員工將雙重預防機制檔案要求切實地和日常工作聯絡在一起，及時填寫各種安全記錄表、檢查表等。企業制定獎罰分明的考核細則，營造全員參與雙重預防機制建設的熱烈氛圍。宣傳教育見實效，通過企業各顯眼處的宣傳欄，資訊發達的內部網路平臺，讓員工、供應商及相關公眾能夠方便地獲取企業雙重預防機制建設的最新資訊。邀請專業的輔導機構對企業員工進行不同層次的雙重預防機制教育培訓，並對培訓效果進行考核，使員工從思想上認識到雙重預防機制的重要性，把雙重預防機制建設融入到自己的日常工作中。

雙重預防機制建設的檢查階段，依據年度工作計劃，通過自查或邀請外部單位檢查的方式，採取專業檢查或綜合檢查的手段，對雙重預防機制建設具體任務的依從性進行評估。總結具體任務執行依從性高的工作經驗，提高工作效率。分析具體任務執行依從性低的原因，提出改進措施，明確整改負責人和整改時間，推動雙重預防機制建設的整體提高。

雙重預防機制建設的改進階段，通過定期的內部稽核或外部稽核，組織安全生產管理專家對企業雙重預防機制建設的整體效能進行評估，發現雙重預防機制建設的亮點和改進機會，推動雙重預防機制建設水平不斷提高。雙重預防機制是一個閉環管理、持續改進的系統，每個具體任務和每項工作既相互獨立明確分工，又互相聯絡整體效能，都是通過一個完整的PDCA迴圈，來達到整體效能最大化的共同目標。

推行雙重預防機制讓員工明白自己崗位的風險管控流程和隱患排查治理方法，明白自己在雙重預防機制運作流程中的位置和作用，明確知道上道工序的驗收標準和下道工序的準備要求。推行雙重預防機制建設，把每個員工的工作都納入到了整體效能中，提高員工的責任心和自豪感，讓員工切實感受到推行雙重預防機制能有效防範工作風險、提高工作效率、改善生活品質。