什麼是財政供養人員

什麼是財政供養人員的答案是：由國家財政負擔工資的公職人員

財政供養人員是指由國家財政負擔工資福利的公職人員,涉及範圍有狹義和廣義之分。狹義的財政供養人員,僅指政府機關人員,又稱國家公務員,在國外稱政府機關僱員或文官。廣義的財政供養人員,又稱公職人員,在國外稱政府僱員,不僅包括政府機關人員,還包括由財政供養的公共機構人員,如公立機構的教師、醫生、環境衛生人員、圖書館管理人員等,相當於我國的事業單位人員。地方財政供養的人員主要還是機關工作人員。事業單位就要分類了，一種是財政全額撥款的事業單位；財政差額撥款的事業單位，自收自支的事業單位等，不同的事業單位，財政供養人員的性質是不同的。事業單位財政供養的人員分為兩個大類。

一是財政全額的撥款的事業單位，這個部分事業單位主要是綜合性的事業單位，比如參公管理的事業單位，執法類的事業單位，公益性的事業單位等，其工作人員分為編制外和編制內兩個部分。其中編制內的屬於事業單位的正式工作人員，編制外屬於臨時聘用的人員，具有臨時工的性質。

二是財政差額撥款的事業單位。差額撥款的事業單位，嚴格說來應該是財政補貼供養的人員，比如醫院，高校、科研院所等，由於自身會有一定的收入來源，但完全靠自身的收入達不到本單位各項事業的開支，包括人員經費的開支等，所以財政是按照差額部分進行撥款。差額撥款的事業單位，也分為編制內和編制外，其中編制內屬於正式的工作人員，雖然也要簽訂聘用合同，但幾乎還是屬於鐵飯碗；編制外工作人員，由於沒有編制只能屬於事業單位按照勞動合同制聘用的人員。自收自支的事業單位，由於本身的收入完全可以滿足各項事業的開展和人員經費的開支需要，並且每年還有大量的盈餘，帶有企業性質的事業單位，比如設計研究院，質量檢測檢驗機構、實用新型技術研究所等。其工作人員也是分編制內和編制外兩個部分，編制內簽訂的是事業單位工作人員聘用合同，編制外人員簽訂的是勞動合同。

財政供養人員數量居高不下。雖然隨著機構改革工作不斷推進,各行政事業單位通過競爭上崗、內部提前退休等方式,逐步分流了部分冗餘人員,但由於機構改革中部分行政機關裁減的人員有很多被分流到事業單位,行政編制有所下降,但事業編制卻普遍增加,供養數量並沒有從根本上得到緩解,改變的只是供養人員的身份。再加上國家連年不斷地擴招公務員及事業幹部,致使報考公務員和事業幹部的人數越來越多,也造成了財政供養人員膨脹現象不斷,在嚴重地降低了工作效率的同時,也大大增加了財政支出壓力。